Р Е Ш Е Н И Е
№ 500
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 22 ОТ 20. 12. 2012 г.
О Т Н О С Н О : Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за опазване на околната среда на територията на Община Пловдив
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: инж. Иван Тотев – Кмет на Община Пловдив
На основание чл. 21, ал.1, т.13, т.23 и чл. 21, ал.2 от ЗМСМА, чл. 8, чл. 11, ал. 3 и чл. 15, ал. 1 от ЗНА при спазване изискванията на чл. 26 и чл. 28 от ЗНА и чл. 76, ал. 3 от АПК, и чл. 19 от Закона за управление на отпадъците и предвид изложените в предложение с вх. № 12ХІ-539 от 11. 12. 2012 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
І. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба за опазване на околната среда на територията на Община Пловдив, както следва:
§ 1 Изменя се Чл.1, ал (1), отпада текстът „, както и условията и реда за отглеждане на домашни любимци и тяхната регистрация на територията на Община Пловдив“ и придобива следният вид: „С настоящата наредба се уреждат обществените отношения, свързани с осигуряването, опазването и поддържане на природосъобразна екологична среда и чистотата.“
§ 2 Изменя се Чл.4, ал (1) т.6. и придобива следният вид: „Извозването на строителни отпадъци от лица без документ по чл.35 от Закона за управление на отпадъците.“
§ 3 Изменя се Чл.4, ал. (3) и придобива следният вид: „Насипните строителни материали складирани извън обектовото заграждение на строителния обект, както и на общински терени да се покриват задължително с плътни покривала.“
§ 4 Изменя се чл. 4, ал. 4 и придобива следният вид: „При извършване на строително-ремонтни дейности и разрушаване на сгради физическите и юридическите лица са длъжни да предприемат действия за опазване чистотата на въздуха, чрез оросяване, овлажняване или използване на съоръжения със смукателни системи.“
§5 Изменя се Чл.7, ал.(1) и придобива следният вид: „Строителните и специализираните търговци и предприятия, стопаните на подземни проводи и съоръжения, а също така и физически лица, се задължават в тридневен срок да започнат възстановителни дейности на разкопаните пътни тротоарни настилки, озеленени площи и други, както и заетите от строителството площи, като извозват строителните отпадъци, хумус и земни маси ежедневно на определените за целта места. При ново строителство на сгради, след приключването на същото, тротоарите пред имота да се възстановят, като се спазват съществуващите преди това надлъжни и напречни наклони на същите тротоари, и по начин, осигуряващ достъп на хора с увреждания. Същите извършват за тяхна сметка и всички възстановителни работи за нанесени щети на околната среда, произтекли от строителните работи, като уведомят съответните контролни органи до 24 часа след възстановяването им.
§ 6 Изменя се Чл.8 и придобива следният вид: Превозването на строителни материали, отпадъци или насипни товари се извършва с превозни средства покрити с платнища, снабдени с контейнери или добре уплътнени каросерии.
§ 7 Изменя се Чл.9, ал. (1) и придобива следния вид: „Поддържането на чистотата и естетичния вид около жилищни сгради, дворове в междублокови пространства, в прилежащите територии, на спортни и детски площадки и около търговските обекти е задължение на:“
§ 8 Изменя се Чл.9.ал.2,т.3 и придобива следния вид: „Собствениците и/или ползвателите в етажните собствености (жилищни кооперации, входовете на жилищните блокове и др.) по отношение на общите части на сградите, предназначени за общо ползване от обитателите, дворовете, частите от вътрешно-дворните пространства и частите от тротоарите, прилежащи на съответните имоти.“
§ 9 Изменя се Чл.9. ал. 2, т.4 и придобива следният вид: “Собствениците и/или ползвателите на индивидуални жилищни сгради по отношение на дворовете, сградите и второстепенните постройки и съоръжения, както и прилежащите към недвижимия имот части от тротоарите.“
§ 10 Изменя се Чл.9, ал.2, т. 1 и придобива следният вид: „Рязането и цепенето, складирането на дърва на улиците и площадите;“
§ 11 Изменя се Чл.9, ал.2, т.2 отпада текстът „Това се извършва само в специални съдове“ и придобива следния вид: „Превозването, пренасянето и стоварването на въглища за отопление в насипно състояние по уличните платна и тротоарите на улиците „Княз Александър I“, „Райко Даскалов“ и площадите „19-ти ноември“ и „Централен“ и Старинен Пловдив, освен в специални за целта съдове“.
§ 12 Отменя се чл. 12
§ 13 Изменя се Чл.10, ал.3, отпада текстът „и сдружения“ и придобива следният вид: Управителите и представляващите търговски дружества, едноличните търговци, предприятията, учрежденията, организациите, юридическите лица с нестопанска цел, а така също и председателите и другите представляващи политически партии на територията на Община Пловдив/ съгласно Закона за политическите партии/, се задължават да поставят и/или възлагат поставянето на: обяви, афиши, плакати и други рекламни материали само на определените за целта места. Местата за разлепване на обяви, афиши, плакати и други рекламни материали се определят със заповед на Кмета на Община Пловдив.
§ 14 Изменя се Чл.10, ал.4, отпада текстът „и сдружения“ и придобива следният вид: „Управителите и представляващите търговски дружества, едноличните търговци, предприятията, учрежденията, с нестопанска цел организациите, юридическите лица, а така също и председателите и другите представляващи политически партии на територията на Община Пловдив/ съгласно Закона за политическите партии/ в 30 дневен срок след провеждане на избори или друго мероприятие да премахнат поставените от тях обяви, афиши, плакати и други рекламни материали.“
§ 15 РАЗДЕЛ V придобива ново наименование „ОПАЗВАНЕ НА ВОДИТЕ, ВОДНИТЕ ОБЕКТИ И ВОДНОСТОПАНСКИ СИСТЕМИ И ХИДРОТЕХНИЧЕСКИ СЪОРЪЖЕНИЯ“
§ 16 Изменя се Чл. 22 и придобива следният вид: „Всички води и водни обекти на територията на Община Пловдив се опазват от замърсяване и увреждане с цел поддържане на необходимото количество и качество на водите и здравословна околна среда, съхраняване на екосистемите, запазване на ландшафта и предотвратяване на стопански щети.“
§ 17 Изменя се Чл.23 и придобива следният вид: „Забранява се изхвърлянето в дъждоприемните шахти и в селищната канализационна мрежа:“
§ 18 Изменя се изцяло Чл.24 и придобива следният вид: „Забранява се замърсяването и увреждането на повърхностните водни тела – естествени р. Марица, р. Пясъчник и р. Първенецка и изкуствени водни площи, в границите на урбанизираната територия на гр. Пловдив, в следствие извършване на следните дейности:
1.Пране и използване на повърхностно-активни вещества;
2.Къпането във водните обекти на територията на Община Пловдив.
§ 19 Изменя се изцяло Чл.25 и придобива следният вид: „Забранява се извършването на следните дейности, които водят до намаляване проводимостта на повърхностни водни тела:
1.Депониране на строителни и битови отпадъци в речното легло;
2.Поставяне на незаконни постройки, огради, складирани материали и други от границите на речното легло;
3.Поставяне на баражи, подприщващи съоръжения и прагове, без съответното разрешително;
4.Разрушаване на диги, корекции на реки, дерета и други хидротехнически и защитни съоръжения в това число подпорните стени на повърхностните водни обекти;
5.Съхранение или складиране на материали, които в значителна степен биха увеличили унищожителната сила на водата.“
§ 20 Изменя се изцяло Чл. 26 и придобива следният вид: „По дигите се забранява:
1. преминаване с превозни средства извън определените за това места;
2. обработване и нарушаване на повърхността им;
3. поставяне на стълбове или знаци;
4. засаждане на дървета и храсти;
5. преминаване на домашни животни извън определените за това места;
6. строеж на кладенци или рибарници;
7. изхвърляне на отпадъци и други материали и предмети.“
§ 21 Изменя се изцяло Чл. 27 и придобива следният вид: „Забранява се замърсяване и увреждане на водностопански системи и съоръжения публична общинска собственост – питейни фонтанки, фонтани, тръбни кладенции, поливни системи и др., в следствие извършването на следните дейности:
1. Въвеждането на опасни вещества, които водят до нарушаване на правилната експлоатация на водностопанските системи и съоръжения;
2. Депониране на земни маси и строителни отпадъци, които увреждат водностопанските системи и съоръжения;
3. Увреждане на оборудването – помпена станция, помпен агрегат, електрическо табло, поливен тръбопровод, разпръскваща система, автоматика, експлоатационната колона, водоприемна част, водоразходомерно устройство, осветителна и озвучителна система, както и техническите и строителни параметри на водностопанските системи и съоръжения.
На установения нарушител се налага глоба или имуществена санкция, като възстановяването на нанесените вреди се извършва по реда на чл.202 от Закона за водите.“
§ 22 Изменя текстът на чл. 28 и придобива следния вид: „Общинската администрация посредством установяване на контрол и управление на дейностите, свързани с чистотата на въздуха на територията на Общината следи за спазването на установените норми на вредни вещества и замърсители в атмосферния въздух.“
§ 23 Изменя текстът на Чл. 29 и придобива следният вид: „ Ал. (1)Физическите и юридическите лица, които осъществяват дейности с източници на емисии в атмосферния въздух на територията на Общината, са длъжни да спазват изискванията на Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/ и подзаконовите актове към него, както и:
1. да осигурят организирано изпускане в атмосферния въздух на емисиите от неподвижни източници на производствени и вентилационни газови потоци като височината на изпускащите устройства да обезпечава разсейване на замърсяващите вещества в приземния слой в съответствие с определените норми за качество на атмосферния въздух
2. да осигурят наличието на пречиствателни съоръжения, на които се извършват редовни проверки и да се изготви и изпълнява програма за тяхната поддръжка;
3. да уведомят своевременно общинската администрация за предстоящи промени в суровините и технологичните процеси, които ще доведат до изменения в условията и изискванията за осигуряване качеството на атмосферния въздух, както и при извършване на ремонтни работи на пречиствателните съоръжения;
4. в едномесечен срок да уведомят общинската администрация за промените в предмета на дейност, в наименованието на собственика на обекта и на лицата, отговарящи за опазването на околната среда;
5. незабавно да уведомят общинската администрация за настъпили производствени аварии и други инциденти, които могат да доведат до въздуха, както и да предприемат мерки съгласно нормативната уредба, регламентиращи действията при промишлени аварии и бедствия;
6. да осигурят неограничен достъп на общинските контролни органи до обектите и съоръженията и до всички документи и данни, свързани с емисиите в атмосферния въздух, както и да оказват съдействие при изпълнението на техните функции
Ал.(2) Физическите и юридическите лица, експлоатиращи неподвижни източници на емисии в атмосферния въздух с мощност над 500 kW., са длъжни да представят ежегодно до 31 януари данни за количествата на използваните горива по видове за предходната календарна година
§ 24 Изменя текстът на чл. 30, който придобива следният вид:
”чл. 30.Забранява се:
(1)Паленето на огън на уличните платна, дворни места, включително и земеделски земи, тротоарите, озеленените площи, пред жилищните блокове и
междублоковите пространства;
(2) Отвеждането на дим и газове през прозорци, витрини, стени, балкони, стълбища и др. на жилищни и обществени сгради, като то може да се осъществява единствено през специално проектирани, изпълнени и приети комини и вентилационни канали
(3) Горенето на автомобилни гуми, електрически кабели, полиетиленови, пластмасови, текстилни изделия и други подобни.“
(4) Горене на отпадъци, листа, смоли, отработени масла, отпадъчни нефтопродукти, селскостопански и др. отпадъци – на открито, и в котли и печки за отопление в закрити помещения или за технологични нужди.
§ 25 Създава нов чл. 31 със следния текст: “С оглед на осигуряване качество на атмосферния въздух и съблюдаване на утвърдените по чл.13 от ЗЧАВ норми за емисии на вредни вещества (замърсители) в отработилите газове от моторните превозни средства във всички следващи конкурси за превозвачи на градския транспорт да бъдат поставени изисквания за минимум стандарти ЕВРО – 3 и ЕВРО – 4 за превозващите средства.“
§ 26 Изменя се Чл. 45 и текстът придобива следният вид: “За явно маловажни случаи на административни нарушения, установени при извършването им, овластените за това органи налагат на място писмено предупреждение или глоба с фиш в размер до 50 (петдесет) лева. “
§ 27 Изменя се Чл. 46 и текстът придобива следният вид: “На длъжностните лица, на които е възложено установяване на нарушенията по чл. 44, ал. 1 от Наредбата, за неизпълнение на произтичащите от това задължения, се налага глоба в размер от 300 до 2000 лв.“
§ 28 Изменя се Чл.49. и текстът придобива следният вид: “Който не допусне длъжностно лице от контролните органи в подлежащите на контрол обекти или не предостави на контролните органи документи или информация с цел възпрепятстване на проверката, се наказва с глоба от 300 до 1000 лева. “
§ 29 Променят се размерът на глобите и таблицата придобива следният вид: „Таблица за размера на глобите и имуществените санкции по Наредба за опазване на околната среда на територията на Община Пловдив„
| По член |
Физически лица |
Юридически лица и ЕТ |
||
|
Долна граница |
Горна граница |
Долна граница |
Горна граница |
|
| Чл.4,ал.1, т.1 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.4,ал.1, т.2 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.4,ал.1, т.3 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.4,ал.1, т.4 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.4,ал.1, т.5 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.4,ал.1, т.6 |
300 |
800 |
7000 |
15000 |
| Чл.4,ал.1, т.7 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.4,ал.2 |
300 |
800 |
3000 |
8000 |
| Чл.4, ал.3 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.4, ал.4 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.4, ал.5 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.5, т.1 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.5, т.2 |
300 |
800 |
10000 |
40000 |
| Чл.7, ал.1 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.7, ал.2 |
300 |
800 |
10000 |
40000 |
| Чл.8 |
200 |
2000 |
||
| Чл.11, т.1 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.11, т.2 |
50 |
200 |
500 |
1000 |
| Чл.11, т.3 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.11, т.4 |
2000 |
4000 |
1400 |
4000 |
| Чл.11, т.5 |
100 |
500 |
||
| Чл.11, т.6 |
300 |
800 |
3000 |
8000 |
| Чл.11, т.7 |
300 |
800 |
||
| Чл.11, т.8 |
100 |
1000 |
||
| Чл.11, т.9 |
100 |
1000 |
||
| Чл.12, т.2/отм./ |
500 |
2000 |
||
| Чл.13, т.1 |
50 |
200 |
||
| Чл.13, т.2 |
150 |
300 |
||
| Чл.14, ал.3 |
200 |
1000 |
||
| Чл.20, т.1 |
400 |
1000 |
||
| Чл.20, т.2 |
500 |
1000 |
||
| Чл.20, т.3 |
500 |
1000 |
||
| Чл.20, т.4 |
500 |
1000 |
||
| Чл.20, т.5 |
500 |
1000 |
||
| Чл.20, т.6 |
5000 |
20000 |
||
| Чл.20, т.7 |
500 |
1000 |
||
| Чл.20, т.8 |
500 |
1000 |
||
| Чл.23, т.1 |
300 |
800 |
1400 |
3500 |
| Чл.23, т.2 |
300 |
800 |
10000 |
40000 |
| Чл.23, т.3 |
300 |
800 |
10000 |
40000 |
| Чл.23, т.4 |
300 |
800 |
10000 |
40000 |
| чл.23, т.5 |
300 |
800 |
10000 |
40000 |
| Чл.24, т.1 глоба | ||||
с фиш
50
Чл.24, т.2
50
Чл.25, т.1
300
800
1 400
3 500
Чл.25, т.2,3,4,5
5 000
10 000
5 000
14 000
Чл.26
5 000
1 000
5 000
14 000
Чл.27
1 000
2 000
3 000
4 000
Чл.29, т.1
1000
2500
1000
1500
Чл.29, т.2
100
1000
100
1500
Чл.29, т.3
50
400
50
400
Чл.29, т.4
100
1000
100
1500
чл.29 т.5
200
1000
200
1500
чл. 29, т.6
50
200
50
400
чл.30 ал.1
200
500
чл. 30, ал.2
200
500
чл.30 ал.3
300
800
2000
4000
чл. 30, ал.4
300
800
1400
3500
Преходни и заключителни разпоредби
§1.Наредба за Изменение и допълнение на Наредбата за опазване на околната среда на територията на Община Пловдив, приета с Решение № 199, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г., изм. и доп. С Решение № 204, Взето с Протокол № 10 от 31.05.2012г. влиза в сила след изтичане на законоустановеният срок за упражняване на контрол за законосъобразност.
§ 2. Изпълнението на Наредбата се възлага на кмета на община Пловдив.
§ 3. Наредба за Изменение и допълнение на Наредбата за опазване на околната среда на територията на Община Пловдив, приета с Решение № 199, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009 г., изм. и доп. С Решение № 204, Взето с Протокол № 10 от 31.05.2012г. е приета с Решение № 500, взето с протокол № 22 от 20. 12. 2012 година.
МОТИВИ: Настоящото решение се прие на основание чл. 21, ал.1, т.13 и т.23, и ал.2 от ЗМСМА, чл. 8, чл. 11, ал. 3 и чл. 15, ал. 1 от ЗНА при спазване изискванията на чл. 26 и чл. 28 от ЗНА и чл. 76, ал. 3 от АПК, и чл. 19 от Закона за управление на отпадъците; Фактически основания: необходимост от изменение и допълнение на местен нормативен документ, който да регламентира реда и условията, при които физическите и юридическите лица могат да се освобождават от отпадъци, задълженията им за опазване компонентите на околната среда, както и взаимоотношенията между институциите.
БРОЙ СЪВЕТНИЦИ: 51
БРОЙ ПРИСЪСТВАЛИ
НА ГЛАСУВАНЕТО: 48
БРОЙ ГЛАСУВАЛИ “ЗА”: 34
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/Арх. Илко Николов/