Р Е Ш Е Н И Е
№ 87
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 5 ОТ 30. 03. 2017 г.
О Т Н О С Н О : Одобряване на частично изменение на Общия устройствен план на Пловдив, одобрен с Решение № 375, Протокол №16/05.09.2007 г. на Общински съвет – Пловдив, в обхвата на Устройствена зона „СОП” на територия собственост на “КАМЕНИЦА” АД, Трета градска част, гр. Пловдив
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: инж. Димитър Кацарски – Зам.-кмет на община Пловдив
На основание чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 103, ал. 1 и ал. 4, чл.106, чл.108, ал.2, ал.5, чл. 134, ал.1, т.1, чл.136, във връзка с чл.124, ч.124б, чл.125, чл.127, ал.1, ал.2 и ал.3 и ал.6 от ЗУТ, Наредба № 7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони, Наредба №8 за обема и съдържанието на устройствените планове, Решение № 543, взето с Протокол № 22 от 22. 12. 2016 г. на Общински съвет – Пловдив, проведени обществени обсъждания в съответствие с изискванията за градовете с районно делене – във всички райони, писмо № ОВОС – 1909 / 14.12.2016г. за определяне приложимата процедура по ЗООС и ЗБР; писмо № ОВОС – 1909 / 07.02.2017г. – Решение № ПВ – 3 – ЕО /2017г. – Да не се извършва екологична оценка на проект за изменение на ОУП за територия, собственост на Каменица АД, Трета градска част Пловдив; писмо № ОВОС – 1909 / 07. 02. 2017 г. – Удостоверение, че Решение № ПВ-3-ЕО/2017 г. за преценка необходимостта от ЕО е влязло в сила; Писмо 700 – 700 / 12. 12. 2016 г. на НИНКН към МК, съгласувателно писмо № 4010/ 10. 02. 2017 г. на ВиК ЕООД, съгласувателно писмо № 6428369 – 1 от 02. 02. 2017 г. на ЕВН, Заявление с вх. №16Ф8180 (1)/10. 02. 2017г. от „КАМЕНИЦА“АД, Заявление с вх. №16Ф8180 (2)/ 07. 03. 2017г. от „КАМЕНИЦА“АД, Протокол №9, т.11 от 08.03.2017г. на ЕСУТ и заявление с вх.№16Ф8180/4/ 17. 03. 2017 г., предвид изложените в предложение с вх. № 17ХІ – 108 от 24. 03. 2017 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
1. Одобрява частично изменение на Общ устройствен план на Пловдив, в обхвата на територията на бившо предприятие „Каменица“АД, Трета градска част, гр.Пловдив.
2. Приема промяната на функционалното предназначение и устройствен режим на територията от СОП – смесена е производствени и обществено обслужващи функции в зона смесена централна с многофункционално предназначение – за обществено обслужващи дейности, обитаване и други допълващи функции – зона за нов делови център – Цо.
3. Одобрява Правила и нормативи за устройство и застрояване и схеми:
■ Функционално предназначение и устройствени режими на територията М 1 : 10 000
■ План-схема на комуникационно-транспортната мрежа М 1:5 000;
■ План-схема Водоснабдяване и канализация М 1:5 000;
■ План-схема Електрификация М 1:5 000;
■ План – схема зелена система М 1: 5 000;
4. ОУП на Община Пловдив, в обхвата на територия на бившо предприятие КАМЕНИЦА АД, Трета градска част, гр. Пловдив отчита предвижданията на завареният подробен устройствен план, одобрен със заповед № 16ОА-1435 от 14. 06. 2016 г. по отношение на УПИ – 523.910, общ. обслужващи и производствени дейности и издадена скица – виза за проектиране. Промяна на предвижданията на ПУП за УПИ ІІІ-523.910, общ. обслужващи и производствени дейности, кв.489 по плана на Трета градска част, Пловдив се допуска само за изграждането на обекти – публична държавна собственост или публична общинска собственост.
5. Задължава Директор Дирекция „Устройство на територията“ да упражни контрол по привеждане на графичната част на Общия устройствен план – Пловдив, приет с Решение № 375/ 2007 г. на Общински съвет – Пловдив, в съответствие с настоящето решение.
6. Възлага изпълнението на решението на Зам.-кмет „ОСУТСИ“.
7. Съгласно чл.127, ал.6 от ЗУТ настоящето решение да се обнародва в Държавен вестник.
8. Съгласно разпоредбите на чл.215, ал.6 от ЗУТ настоящето решение е окончателно и не подлежи на обжалване.
МОТИВИ: Настоящото решение се прие на основание чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 103, ал. 1 и ал. 4, чл.106, чл.108, ал.2, ал.5, чл. 134, ал.1, т.1, чл.136, във връзка е чл.124, ч.124б, чл.125, чл.127, ал.1, ал.2 и ал.3 и ал.6 от ЗУТ, Наредба № 7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони, Наредба №8 за обема и съдържанието на устройствените планове, Решение № 543, взето с Протокол № 22 от 22. 12. 2016 г. на Общински съвет – Пловдив, проведени обществени обсъждания в съответствие с изискванията за градовете с районно делене – във всички райони, писмо № ОВОС – 1909/ 14. 12. 2016 г. за определяне приложимата процедура по ЗООС и ЗБР; писмо № ОВОС – 1909/ 07. 02. 2017 г. – Решение № ПВ – 3 – ЕО /2017г. – Да не се извършва екологична оценка на проект за изменение на ОУП за територия, собственост на Каменица АД, Трета градска част Пловдив; писмо № ОВОС – 1909 / 07. 02. 2017 г. – Удостоверение, че Решение № ПВ-3-ЕО/ 2017 г. за преценка необходимостта от ЕО е влязло в сила; Писмо 700-700/ 12. 12. 2016 г. на НИНКН към МК, съгласувателно писмо № 4010 / 10. 02. 2017 г. на ВиК ЕООД, съгласувателно писмо № 6428369 – 1 от 02. 02. 2017 г. на ЕВН, Заявление с вх. №16Ф8180 (1)/ 10. 02. 2017 г. от „КАМЕНИЦА“АД, Заявление с вх. №16Ф8180 (2)/ 07. 03. 2017 г. от „КАМЕНИЦА“АД, Протокол № 9, т. 11 от 08. 03. 2017 г. на ЕСУТ и заявление с вх.№16Ф8180/4/ 17. 03. 2017 г. Като се взеха предвид следните фактически основания:
С Решение 375, взето с взето с Протокол № 16 от 05. 09. 2007 г. на Общински съвет – Пловдив е одобрен ОУП – Пловдив, който определя преобладаващото предназначение и начин на устройство на отделните структурни части на териториите, обхванати от плана.
За територията собственост на “КАМЕНИЦА” АД, Трета градска част, гр. Пловдив в ОУП Пловдив/ 2007 г. е определена смесена обслужващо – производствена зона СОП. Съчетава функциите и устройствените режими на предимно производствена зона и терени с обществено – обслужващи функции от общоградско и регионално значение.
МОТИВИ ЗА НЕОБХОДИМОСТТА ОТ ИЗРАБОТВАНЕ НА ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ОУП:
КАМЕНИЦА АД прекратява производствена дейност на територията на Пловдив и ще я пренасочи към пивоварната си в град Хасково. Решението за закриването се обмисля от няколко години. Причината за решението е местоположението на завода, който е в близост до централната част на града в непосредствена близост до жилищни квартали и обекти с обществено-обслужващи функции от общоградско значение, като стадион „Ботев“. Достъпът и обслужването на предприятието са изключително трудни и ограничават възможността за бъдещи инвестиции в разрастване на производството.
Налице са съществени промени в обществено – икономическите условия – в десет годишният период от одобряването на ОУП са, както в световен, така и в национален мащаб.
■ На 01. 01. 2017 г. се навършиха десет години от приемането на Р. България в ЕС. В този период 2007 – 2017г. в страната ни настъпиха чувствителни социално – икономически промени, които имат най – голямо проявление в София и в големите градове, като Пловдив и Варна.
■ Нарастващите чуждестранни инвестиции, които доведоха до ускорено развитие на икономиката на община Пловдив
■ Съществено влияние върху пространственото развитие на града оказват и редица фактори – динамични процеси, като миграцията, динамиката на работната сила и пазара на труда, концентрацията на населението, съпътствано с разрастването на градовете, задръствания, замърсяване, нарастваща цена на ресурсите, влошаването на околната среда, нарастващо търсене на обществени услуги.
Анализът на устройствените условия и урбанистични тенденции извежда ново виждане за функционалното използване на тази част от градската територия – трансформиране на производственият терен на „Пивоварна Каменица“ в зона с потенциал за развитие в областта на икономиката и обитаването.
Предвид изложените по-горе факти и обстоятелства са налице съществени промени в обществено – икономическите и устройствените условия, при които е бил съставен планът (ОУП Пловдив /2007 г.), което е основание за прилагане на чл. 134, ал. 1, т. 1 и чл. 127, ал. 2 от ЗУТ и провеждане процедура по одобряване на частично изменение на Общия устройствен план на Пловдив, одобрен с Решение № 375, протокол № 16/ 05. 09. 2007 г. на Общински съвет – Пловдив, в обхвата на устройствена зона „СОП”, на територия собственост на “КАМЕНИЦА” АД, Трета градска част, гр.Пловдив.
ПРАВНИ И НОРМАТИВНИ ОБСТОЯТЕЛСТВА
В изпълнение на Решение № 543, взето с Протокол № 22 от 22. 12. 2016 г. на Общински съвет – Пловдив е изработен проект за частично изменение на Общия устройствен план на Пловдив, одобрен с Решение № 375, Протокол №16/ 05. 09. 2007 г. на Общински съвет – Пловдив, в обхвата на Устройствена зона „СОП” на територия собственост на “КАМЕНИЦА” АД, Трета градска част, гр. Пловдив.
1. Проектът е внесен в Община Пловдив със заявления с вх. №16Ф8180 (1)/10.02.2017г. от „КАМЕНИЦА“АД с искане за приемане изменение на Общ устройствен план – гр.Пловдив и заявление с вх. №16Ф8180 (2)/07.03.2017г. от „КАМЕНИЦА“АД за внасяне на протоколи от обществено обсъждане на проект за частично изменение на ОУП – Пловдив.
Проектът е комплектуван по обем и съдържание съгласно разпоредбите на Наредба №8 за ОСУСП и ЗУТ както следва:
Проект за изменение на ОУП Пловдив – графична и текстова част съгл. чл.106 от ЗУТ:
ГРАФИЧНА ЧАСТ:
Проект за изменение на ОУП, изработен върху кадастрална карта и схеми;
■ Функционално предназначение и устройствени режими на територията М 1 : 10 000
■ План-схема на комуникационно-транспортната мрежа М 1:5 000;
■ План-схема Водоснабдяване и канализация М 1:5 000;
■ План-схема Електрификация М 1:5 000;
■ План – схема зелена система М 1: 5 000;
■ Правила и нормативи за прилагане на ОУП;
ТЕКСТОВИ МАТЕРИАЛИ:
Обяснителна записка, която съдържа:
■ Общи положения и съществуващи условия – кратка историческа характеристика, общи цели и задачи, териториален обхват, санитарно-хигиенни условия, демографска основа, състояние на сградния фонд, обществено обслужване и техническа инфраструктура, баланс на територията, изводи от състоянието – общи и специфични проблеми;
■ Прогнозно развитие на територията и устройствените зони съобразно предвижданията на схемите и плановете от по-горна степен, етапи за реализация на плана;
■ Правила и нормативи за прилагане на ОУП;
2. Изпълнени са изискванията на чл.127, ал.2 от ЗУТ, като Възложителят КАМЕНИЦА АД е съгласувал проектът за частично изменение на общия устройствен план със заинтересуваните централни и териториални администрации и със специализираните контролни органи и експлоатационните дружества, с които е необходимо:
■ Преценка за необходимостта от ЕО/ОС (Екологична оценка и/или оценка за съвместимост) Представени са следните писма и становища на РИОСВ Пловдив:
№ ОВОС – 1909 / 14.12.2016г. за определяне приложимата процедура по ЗООС и ЗБР; № ОВОС – 1909 / 07.02.2017г. – Решение № ПВ – 3 – ЕО /2017г. – Да не се извършва екологична оценка на проект за изменение на ОУП за територия, собственост на Каменица АД, Трета градска част Пловдив;
№ ОВОС – 1909 / 07.02.2017г. – Удостоверение, че Решение № ПВ-3-ЕО/2017г. за преценка необходимостта от ЕО е влязло в сила.
■ Писмо 700 – 700 / 12.12.2016г. на НИНКН към МК:
За територията, предмет на проект за изменение на общия устройствен план на Пловдив в съхраняваните в НИНКН Национален регистър на недвижимите културни ценности и Публичен регистър на издадените декларационни актове не се съдържат данни за наличие на обекти със статут на недвижими културни ценности по смисъла на чл.59, ал.4 и чл.65 от ЗКН.
■ ВиКЕООД – Съгласувателно писмо№4010/ 10.02.2017г.
■ ЕВН – Съгласувателно писмо № 6428369 – 1 от 02.02.2017 г.
3. На основание разпоредбите на чл.127, ал.1 от ЗУТ и в изпълнение на Решение №543, взето с Протокол №22 от 22.12.2016г. на Общински съвет – Пловдив са проведени обществени обсъждания, в съответствие с изискванията за градовете с районно делене – във всички райони, като мястото, датата и часа на провеждане са разгласени с:
■ Обявление, поставено на определените за това места в сградата на общината и района, за което е съставен констативен протокол от 22.02.2017г. за поставено обявление от служители на общинската администрация.
■ Обявлението е публикувано на интернет страницата на Възложителя на 24.02.2017г. и на интернет страницата на общината на 22.02.2017г.
■ Публикувано в един национален всекидневник – в.Капитал — 23.02.2017г.
■ и в един местен вестник – в. Марица – 23.02.2017г.
От проведените обществени обсъждания са съставени протоколи, внесени в Община Пловдив със заявление с вх. №16Ф8180 (2)/07.03.2017г.
Общественото обсъждане завършва с положителен резултат. Обобщеното мнение на участниците е, че изменението на Общия устройствен план на Пловдив в обхвата на бивше предприятие КАМЕНИЦА АД защитава общественият интерес и допринася пряко за постигане на устойчиво развитие и опазване на околната среда. Изчиства радикално традиционната жилищна зона в централната част на Пловдив от несвойствените производствени функции.
4. С Протокол № 9, т. 11 от 08.03.2017г. на ЕСУТ при Община Пловдив са разгледани:
Заявление с вх. № 16Ф8180 (1)/ 10. 02. 2017 г. от „КАМЕНИЦА“АД за приемане изменение на Общ устройствен план – гр.Пловдив, одобрен с решение № 375, протокол №16/05.09.2007г. на Общински съвет – Пловдив, в обхвата на устройствена зона СОП на територия собственост на КАМЕНИЦА АД, Трета градска част, гр.Пловдив. Заявление с вх. №16Ф8180 (2)/07.03.2017г. от „КАМЕНИЦА“АД – допълнение към Заявление с вх. №16Ф8180(1 )/10.02.2017г. за внасяне на протоколи от обществено обсъждане на проект за частично изменение на ОУП – Пловдив, проведено в съответствие с изискванията на чл.127, ал.1 от ЗУТ във всички райони.
На заседанието на ЕСУТ присъстващите се запознаха с:
Проектна документация в обем и съдържание съгласно изискванията на Наредба №8 за ОСУСП и ЗУТ.
Изпълнението на разпоредбите на чл.127, ал.1 от ЗУТ във връзка с Решение №543, взето с Протокол №22 от 22.12.2016г. на Общински съвет – Пловдив – проведени обществени обсъждания
Изпълнението на разпоредбите на чл.127, ал.2 от ЗУТ във връзка с Решение №543, взето с Протокол №22 от 22.12.2016г. на Общински съвет – Пловдив – извършени съгласувателни процедури
Мотивите за необходимостта от изменение на ОУП-Пловдив Основните идеи на плана:
Преструктуриране на територията на бивше предприятие “Каменица” АД, кв.489, Трета градска част, гр.Пловдив с цел развитие на нови функции, променяйки предназначението й от смесена производствена в смесена централна зона, съответстващо на локализацията в съвременната градска среда.
Реализиране на потенциала за развитие на нов обществено обслужващ и делови градски център и изграждане на обекти на общественото и делово обслужване от общоградско и регионално значение.
Преструктурирането да обхване и прилежащите тесни улици от север и от юг, които не дават възможност за нормално функциониране и обслужване на обектите.
Предвижда провеждане на пешеходно преминаване през комплекса, като продължение на линеарната ос по ул. „Капитан Райчо“ до връзка с парк „Каменица“ с възможност за продължение до новия високотехнологичен център предвиден в Интегрирания план за градско възстановяване и развитие в „Гладно поле“.
Предвижда възможност за изграждане на значителни обществени пространства и обекти, като осигури пространствени и визуални връзки за доразвиване линеарната градска центрична ос по ул. „Капитан Райчо“ и обвързването и с бул. „Източен“.
Обществените пространства се развиват в зелена среда, обзаведени за култура, игра и спорт.
Планът създава възможност за изграждане на обекти с жилищни функции в терените, прилежащи към традиционните жилищни квартали.
Определяне структурата на територията собственост на “КАМЕНИЦА” АД, Трета градска част, гр. Пловдив, като зона за нов обществен и делови център – централна със смесено застрояване Цо с многофункционално предназначение – за обществено обслужващи дейности, обитаване и други допълващи функции.
След проведени дискусии и обсъждания, и на основание чл.127, ал.1, ал.2, ал.3, чл.124, чл.125, чл.134, ал.1 и чл.136 от ЗУТ ЕСУТ при Община Пловдив единодушно прие следното РЕШЕНИЕ:
1. Счита, че са налице съществени промени в обществено – икономическите и устройствените условия, при които е бил съставен планът (ОУП Пловдив /2007 г.), което е основание за прилагане на чл.134, ал.1, т.1 и чл.127, ал.6 от ЗУТ и провеждане процедура за одобряване на частично изменение на Общия устройствен план на Пловдив, одобрен с Решение № 375, протокол № 16/05.09.2007 г. на Общински съвет – Пловдив, в обхвата на устройствена зона „СОП”, на територия собственост на “КАМЕНИЦА” АД, Трета градска част, гр.Пловдив. Внесеният проект за изменение на ОУП е обоснован и мотивиран.
2. Приема частично изменение на Общ устройствен план на Пловдив, за територията собственост на „Каменица“АД, Трета градска част, гр.Пловдив, като в делови порядък се отразят препоръките от общественото обсъждане.
3. Приема промяната на функционалното предназначение и устройствен режим на територията от СОП – смесена с производствени и обществено обслужващи функции в зона смесена централна с многофункционално предназначение – за обществено обслужващи дейности, обитаване и други допълващи функции – зона за нов делови център – Цо.
4. Приема Правила и нормативи за устройство и застрояване и схеми:
■Функционално предназначение и устройствени режими на територията М 1 : 10 000
■План-схема на комуникационно-транспортната мрежа М 1:5 000;
■План-схема Водоснабдяване и канализация М 1:5 000;
■План-схема Електрификация М 1:5 000;
■План – схема зелена система М 1: 5 000;
5. ОУП на Община Пловдив, в обхвата на територия на бивше предприятие КАМЕНИЦА АД, Трета градска част, гр.Пловдив отчита предвижданията на завареният подробен устройствен план, одобрен със заповед № 16 ОА 1435 от 14.06.2016г. по отношение на УПИ ІІІ-523.910, общ. обслужващи и производствени дейности и издадена скица – виза за проектиране. Промяна на предвижданията на ПУП за УПИ ІІІ-523.910, общ. обслужващи и производствени дейности, кв.489 по плана на Трета градска част, Пловдив се допуска само за изграждането на обекти – публична държавна собственост или публична общинска собственост.
6. Предлага на Кмета на Община Пловдив да внесе мотивирано предложение до Общински съвет – Пловдив за одобряване на частично изменение на Общ устройствен план на Пловдив, за територията собственост на „Каменица“АД, Трета градска част, гр.Пловдив.
Приложения към настоящето Решение:
■ Решение № 543, взето е Протокол № 22 от 22. 12. 2016 г. на Общински съвет – Пловдив,
■ документация от проведени обществени обсъждания – протоколи, констативни протоколи, обявления,
■ писмо№ ОВОС – 1909 / 14. 12. 2016 г. за определяне приложимата процедура по ЗООС и ЗБР;
■ писмо № ОВОС – 1909/ 07.02.2017г. – Решение № ПВ – 3 – ЕО/ 2017 г.;
■ писмо № ОВОС – 1909/ 07.02.2017г. – Удостоверение, че Решение № ПВ-3-ЕО/2017г. за преценка необходимостта от ЕО е влязло в сила;
■Писмо 700 – 700 / 12.12.2016г. на НИНКН към МК,
■съгласувателно писмо №4010 / 10.02.2017г. на В и К ЕООД,
■съгласувателно писмо № 6428369 – 1 от 02.02.2017 г. на ЕВН,
■Заявление е вх. №16Ф8180 (1)/10.02.2017г. от „КАМЕНИЦА“АД,
■Заявление е вх. № 16Ф8180 (2)/07.03.2017г. от „КАМЕНИЦА“АД,
■Протокол №9, т.11 от 08.03.2017г. на ЕСУТ
■Заявление е вх.№16Ф8180/4/17.03.2017г. от „КАМЕНИЦА“АД
■Проект за изменение на ОУП Пловдив – графична и текстова част съгл. чл.106 от ЗУТ:
■Функционално предназначение и устройствени режими на територията М 1 : 10 000
■План-схема на комуникационно-транспортната мрежа М 1:5 000;
■План-схема Водоснабдяване и канализация М 1:5 000;
■План-схема Електрификация М 1:5 000;
■План – схема зелена система М 1: 5 000III.3.1
■Обяснителна записка, в която са определени: Преобладаващото предназначение и прогнозно развитие на територията, баланс на територията; Правила и нормативи за прилагане на ОУП.
–––––-
РАЗГЛАСЯВАНЕ:
1. в-к „Марица” – 06.04. 2017 г.;
2. Интернет страницата – 06. 04. 2017 г.;
3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 06.04.2017 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/Савина Петкова/