Р Е Ш Е Н И Е
№ 29
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 3 ОТ 10. 02. 2022 г.
( ПРИЛОЖЕНИЕ )
О Т Н О С Н О : Одобряване на проект за изменение на подробен устройствен план – план за регулация (ПУП – ПР) на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, с транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: Здравко Димитров – Кмет на община Пловдив
На основание чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 129, ал.1 от ЗУТ и чл.21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС, във връзка с чл. 8, т. 1, чл. 103, ал. 3 и ал. 4, чл. 108, чл. 109, ал. 2, чл. 110, ал.1, т. 2 и чл. 134, ал. 2, във връзка с ал. 1, т. 1 от ЗУТ, Наредба № 7/22.12.2003 г. за ПНУ ОВТУЗ, Наредба № 8/14.06.2001 г. за ОСУП, предвид изложените в предложение с вх. № 22ХІ-37 от 01. 02. 2022 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
1. Одобрява проект за изменение на подробен устройствен план – план за регулация на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, е транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект, като:
1.1. променя се действащата, заличава се съществуваща и се създава нова улична регулация, заличават се осови точки и се създават нови, както следва:
• заличават се съществуващи осови точки е номера 3, 5, 5а, 7, 11а, 150,154, 155, 157, 197, 203, 226, 236, 239, 2 бр. НК и 3 бр. КК;
• създават се нови осови точки е номера 3, 7, 155, 157, от осова точка 186 да осова точка 236;
• променят се габаритите на улиците;
• затваря се ул. „Братя Бъкстон”;
• отварят се улици „Васил Чекеларов” и ул. „Дойран”;
• проектират се нови улици: от нова о.т. 209 до нова о.т. 215; от нова о.т. 186, 204, 205, 206, 207, 208 до 217; от нова о.т. 186, 187, 188, 190, 191, 193; от нова о.т. 195 до о.т. 219; от нова о.т. 221, 222, 223 и 226; нови задънени улици от нова о.т. 188 до о.т. 189, от нова о.т. 191 до о.т. 192 и от о.т. 197 до о.т. 198;
• проектират се нови тротоари по ул. „Дойран“, ул. „Трети март“, ул. „Григор Пърличев“, ул. „Петър Богдан“, ул. „Тодор Александров“, ул. „Васил Чекеларов“
1. 2. от кв. 26-нов, стари 1, 1а, 2, 3 се образуват нови квартали 26, стар 2, нов 35, нов 36, стар 1, нов 37, стар 1а, нов 38, стар 3; от кв. 21-стар се образуват нови кв. 27 и 39 и нови УПИ както следва:
•УПИ I-комплексно жилищно строителство, кв. 26-нов;
•УПИ I-озеленяване, кв. 35-нов;
•УПИ I-комплексно жилищно строителство, кв. 36-нов;
•УПИ I-комплексно жилищно строителство, кв. 37-нов;
•УПИ I-комплексно жилищно строителство, кв. 38-нов;
1.3. променят се регулационните граници на следните урегулирани поземлени имоти:
• от УПИ I-комплексно обществено застрояване и училище, УПИ VIII-обществени и обслужващи дейности и УПИ IX-Тр.п от кв. 2 се образуват нови УПИ I-комплексно обществено застрояване и училище, УПИ VIII-обществени и обслужващи дейности и УПИ IX-Тр.п
• от УПИ I-комплексно жилищно строителство, кв. 3-нов, се образува нов УПИ I-комплексно жилищно строителство
• от УПИ І – 1899, обществено обслужване, кв. 22-стар, се образува нов УПИ І-1899, обществено обслужване по имотни на ПИ с идент. 56784.530.1899 по КККР на гр. Пловдив;
• на УПИ I-комплексно жилищно застрояване и етажен гараж, кв. 21-стар се образува нов I-комплексно жилищно строителство, кв. 27-нов и УПИ I-за озеленяване, кв. 39 нов; от УПИ II-обществени дейности и УПИ III -обществени дейности от кв. 39-нов се образуват нови УПИ II-обществени дейности и УПИ III-обществени дейности.
2. Възлага на Кмета на община Пловдив да извърши необходимите процедури по ЗУТ.
Неразделна част към настоящето решение са:
1. графична част на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив;
2. транспортно-комуникационна схема;
3. схема трансформация на собствеността;
4. трасировъчен проект.
МОТИВИ: Настоящето решение на Общински съвет-Пловдив се взема при съблюдаване принципите, заложени в чл. 4 – чл. 12 от АПК, и съобразно изискванията на чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК на следните правни и фактически основания: I. Правни основания: чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 129, ал.1 от ЗУТ и чл.21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС във връзка с чл. 8, т. 1, чл. 103, ал. 3 и ал. 4, чл. 108, чл. 109, ал. 2, чл. 110, ал.1, т. 2 и чл. 134, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 1 от ЗУТ, Наредба № 7/22.12.2003 г. за ПНУОВТУЗ, Наредба № 8/14.06.2001 г. за ОСУП; II. Фактически основания: С Решение по т. 17, взето с Протокол № 32 от 07.08.2019 г., на ЕСУТ при Община Пловдив е установено, че улица II клас от първостепенната улична мрежа по ОУП – Пловдив, одобрен с Решение № 375, взето с Протокол № 16 от 05.09.2007 г., на Общински съвет – Пловдив в обхвата от надлез „Родопи“ до бул. „Македония“ преминава по ул. „Бачо Киро“, пресича ж. п. терен и реализирана зеленина и преминава през ул. „Кукуш“ и пресича бул. „Македония“. Прието е, че трасето на проекта за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, променя трасето на първостепенната улица – същата минава изцяло по ул. „Кукуш“, а ул. „Бачо Киро“ се запазва като улица от второстепенната мрежа. Не се засяга изградената зеленина. В тази връзка като целесъобразно протоколното решение е изпратено на фирмата-изпълнител на проекта за изменение на ОУП; Със Заповед № 18ОА-2700/19.11.2018 г. на Кмета на община Пловдив е наредено служебно изработване на проект във фаза: Геометрично решение, част: Пътна, за обект: „Реконструкция на ул. „Кукуш“ в участъка от надлез „Родопи“ до бул. „Македония“. Изработеният проект е приет е Решение по т. 1, взето е Протокол № 2 от 27.11.2018 г., на СЕСУТ при Община Пловдив; Със Заповед № 20ОА-724/08.04.2020 г. на Кмета на община Пловдив е допуснато служебно изработване на проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, е транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект. Установени са данни за приложимост на чл. 134, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗУТ. А именно: ПУП – ПР на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, е одобрен със Заповед № 450/15.06.1981 г. на Главния архитект на ИК на ОНС – Пловдив. Съгласно същия габаритът на ул. „Кукуш“ е 16,00 м. Съгласно ОУП – Пловдив, одобрен е Решение № 375, взето с Протокол № 16 от 05.09.2007 г., на Общински съвет – Пловдив част от трасето на ул. „Кукуш“ попада в обхвата на улица II клас от първостепенната улична мрежа. За да се реализира е необходимо предвижданията на ПУП да се приведат в съответствие е ОУП – чл. 103, ал. 4 от ЗУТ. От друга страна, е налице инвестиционно намерение на Община Пловдив за реализиране на улицата като част от първостепенната улична мрежа; С Решение по т. 11, взето е Протокол 16 от 13.05.2020 г. на ЕСУТ при Община Пловдив е разгледан проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, е транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект. Прието е да се изработи проект за изменение на КККР на гр. Пловдив съгласно чл. 65 от Наредба № РД-02-20-5/15.12.2016 г. за ССПКККР и да се изпълнят процедурите по съобщаване по ЗУТ; Така изразботеният проект за изменение на ПУП – ПР е съобщен по реда на чл. 128, ал. 1 от ЗУТ в ДВ брой 61/10.07.2020 г. В законоустановения срок по чл. 128, ал. 5 от ЗУТ има постъпили 7 броя възражения: възражение вх. №№ 20П-7060/03.08.2020 г., 18ВК-2010(6)/06.08.2020 г., 20Ф-6110/07.08.2020 г., 20Ф-6114/07.08.2020 г., 20П- 7243/07.08.2020 г. и 20П-7276/10.08.2020 г., като последното е депозирано и с вх. № 20Ю-ОИ-520(1)/10.08.2020 г. по описа на Район „Южен“, община Пловдив, и вх. № 20РЮ-616/05.10.2020 г. Те са разгледании с Решение по точка 49, взето е Протокол № 33 от 14.10.2020 г., на ЕСУТ при Община Пловдив. Установени са възможности за решаване на описаните проблеми. Не се приема предложението за създаване на нова улица в източната част на проекта; По същество възраженията са разгледани с Решение по точка 1, взето с Протокол № 37 от 18.11.2020 г. на ЕСУТ при Община Пловдив и е прието проектът да се преработи; Коригираният проект е разгледан с Решение по т. 2, взето с Протокол 4 от 27.01.2021 г., на ЕСУТ при Община Пловдив, прието е след получаване на положително становище от дирекция „Общинска собственост“ относно проекта за изменение на КККР на гр. Пловдив коригираният проект за изменение на ПУП – ПР да се съобщи по реда на чл. 128, ал. 11 от ЗУТ; С Решение по т. 3, взето с Протокол 4/05.04.2021 г. на Комисията по чл. 2, ал. 3 от НРПУРОИ е разгледан проект за изменение на КККР на гр. Пловдив относно ПИ, попадащи в обхвата на проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, с транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект, и не е възразено; Предвид това проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, с транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект е съобщен на основание чл. 128, ал. 11 от ЗУТ в ДВ, брой 43/21. 05. 2021 г., на определените за целта места сградите на Общинска администрация – Пловдив, Районна администрация – „Южен“, община Пловдив, и на интернет-сайта на Община Пловдив. В срока по чл. 128, ал. 5 от ЗУТ няма постъпили възражение, което се установява от Разписен лист, приключен на 09. 07. 2021 г.; Съгласно удостоверение изх. № 25-17194/14.06.2021 г. от СГКК – Пловдив проектът за изменение на КККР на гр. Пловдив, отнасящ се до така разглеждания проект за изменение на ПУП – ПР е приет; С Решение по т. 19, взето с Протокол № 21 от 09.07.2021 г., на ЕСУТ при Община Пловдив проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, с транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект е разгледан и приет. На основание чл. 129, ал. 1 от ЗУТ е предложено на Кмета на община Пловдив да внесе доклад до Общински съвет – Пловдив за одобряването му. В края на м. юли 2021г. в Община Пловдив е представен идеен проект за пътен възел на мястото на Бетонов мост Пловдив, изработен от НКЖИ и попадащ в обхвата на проект «Развитие на железопътен възел Пловдив», част от проект «Рехабилитация на железопътния участък Пловдив – Бургас, фаза 2», като част от Трансевропейската транспортна мрежа». Проектът предвижда изграждане на нов пътен надлез за осигуряване на вертикален светъл габарит за преминаване на железопътната линия , изграждане на ново кръгово кръстовище на второ ниво, и нови пътни връзки и реконструкция на съществуващи връзки; С предложение вх. № 21ХI -271 от 02.09.2021г. на Зам.-Кмет УТОС е внесено предложение за одобряване на проект за изменение на подробен устройствен план – план за регулация (ПУП – ПР) на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, с транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект. С Решение № 237, взето с протокол № 14 от 29. 09. 2021 г. предложението е отхвърлено с мотива, че не е съобразено със запазването на Бетовония мост; Към предложението са представени допълнително две схеми: на уличната регулация и транспортна схема , на които е отразен идейния проект на НКЖИ, като обхвата на схемите визуализира връзките между бул. „Хр.Ботев“, бул. „Македония“, ул.“Кукуш“, Надлез „Родоипи“ и Южна тангента чрез нов транспортен надлез «Бетонен мост» и възможността за свързване на новопроектирания надлез с ул. „Кукуш“, по проекта за изменение на ПУП; Компетентността на Общински съвет – Пловдив за одобряване на така предложеният проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, с транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект се обуславя от обстоятелството, както на основание общата разпоредба на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ, така и на специалната на чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС; Съгласно разпоредбата на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ ПУП се одобрява с решение на общински съвет по доклад на кмета на общината. Тук се визират всички ПУП, които не попадат в следващата норма – чл. 129, ал. 2 от ЗУТ. Последната предвижда ПУП в обхват до един квартал, а в Столична община и в градовете с районно деление – в обхват до три квартала, както и за поземлени имоти извън границите на населените места и селищните образувания, включително за необходимите за тях елементи на техническата инфраструктура, се одобрява със заповед на кмета на общината. В този смисъл се установява, че настоящата градоустройствена разработка има за цел изменение на ПУП в част ПР в обхват над три квартала, а така също и улици, които по своята същност не представляват част от кварталните единици; Съгласно чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС общинският съвет одобрява подробни устройствени планове, с които се предвижда имоти – собственост на физически или на юридически лица да бъдат отчуждавани принудително за задоволяване на общински нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин или предвиждащи изграждане на обекти от първостепенно значение – публична общинска собственост, за който има влязло в сила разпореждане за допускане на предварително изпълнение. Така описаните имоти могат да бъдат придобити от общината и чрез правна сделка по реда на чл. 21, ал. 4 от ЗОС; ЗУТ като нормативен акт, уреждащ обществените отношения в сферата на устройственото планиране на територията, дава общите правила и насоки, включително при определяне на компетентните административни органи, които имат правомощия да издават административни актове в тази сфера. От своя страна, ЗОС регулира вещноправните отношения, свързани с общинската собственост. Поради това ЗОС се явява специален пред ЗУТ в тази част от сферата на устройственото планиране. Настоящият проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, с транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект предвижда основно изменение на улична регулация с цел увеличаване габарита на ул. „Кукуш“ и частична промяна на трасето й, отпадане квартал и образуване от него на 5 нови, промяна в габаритите, осовите точки и осовите линиии и тротоарите и на други улици в съседство. Същевременно ул. „Кукуш“ представлява улица II клас от първостепенната улична мрежа по ОУП – Пловдив, одобрен с Решение № 375, взето с Протокол № 16 от 05.09.2007 г., на Общински съвет – Пловдив и предвид Решение по т. 17, взето с Протокол № 32 от 07. 08. 2019 г., на ЕСУТ при Община Пловдив. За провеждане на цитираните мероприятия се предвижда отчуждаване на имоти – частна собственост, а така също и промяна във вида общинска собственост, както и намеса в имоти държавна собственост; С Решение № 50, взето с Протокол № 4 от 02.03.2021 г., на Общински съвет – Пловдив е приета Годишната програма на Община Пловдив за управление и разпореждане с имоти общинска собственост за 2021 г. Съгласно Раздел VI, т. VI. 1., подт. 19 от приложението, неразделна част от Годишната програма на Община Пловдив за управление и разпореждане с имоти общинска собственост за 2021 г., за обект от първостепенно значение на основание чл. 8, ал. 9, т. 5 и т. 6 от ЗОС е определен „ПУП и реконструкция на ул. „Кукуш“ в участъка от надлез „Родопи“ до бул. „Македония“. Последният съответства на обхвата на настоящия проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, с транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект. Така предвиденото урегулиране за публични нужди по своя обем и естество недвусмислено цели задоволяване на общинска нужна, която не може да бъде осигурена по друг начин, а именно: създаване на необходимата публична инфраструктура, в това число и техническа такава. При това положение безспорно се установява наличието на хипотезата на чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС. Така предвидените мероприятия са от публичен характер, тъй като по смисъла на закона улиците са публична общинска собственост – чл. 2, ал. 1, т. 1 и чл. 21, ал. 9 от ЗОС, и са за обект от първостепенно значение съгласно чл. 8, ал. 9, т. 5 и т. 6 от ЗОС. Проектът, обект на настоящето предложение, е съгласуван със всички заинтересувани териториални администрации и експлоатационни дружества. Същият е съобщен по надлежния ред съгласно чл. 128, ал. 1 и ал. 11 от ЗУТ, като в законоустановения срок по чл. 128, ал. 5 от ЗУТ са постъпили, разгледани и частично уважени възражения. Преди и в следствие проведените административни съгласувателни процедури същият е разгледан и приет от колективния консултативен технически орган по устройство на територията и инвестиционно проектиране при Община Пловдив – ЕСУТ. Израз на това са съответно взетите Решение по т. 11, взето с Протокол 16 от 13.05.2020 г., Решение по точка 49, взето е Протокол № 33 от 14.10.2020 г., Решение по точка 1, взето е Протокол № 37 от 18.11.2020 г., Решение по т. 2 , взето е Протокол 4 от 27.01.2021 г., и Решение по т. 19, взето с Протокол № 21 от 09.07.2021 г., всички на ЕСУТ при Община Пловдив. Предвид гореизложеното, обективно се установява, че са налице всички правни и фактически основания за одобряване на настоящия проект за изменение на ПУП – ПР на ул. „Кукуш“, по плана на кв. „Въстанически – север“, гр. Пловдив, от транспортен възел „Родопи“ до бул. „Македония“, гр. Пловдив, е транспортно-комуникационна схема, трансформация на собствеността и трасировъчен проект. На основание чл. 136, ал. 1 във връзка с чл. 129, ал. 1, изр. 2 и ал. 5 от ЗУТ настоящето решение да се изпрати за обнародване в „Държавен вестник“ в 7-дневен срок и да се публикува в 3-дневен срок на интернет-сайта на Община Пловдив. На основание чл. 215, ал. 1, ал. 4 и ал. 7, т. 1 от ЗУТ настоящето решение подлежи на обжалване чрез Общински съвет – Пловдив пред Административен съд – Пловдив в 30-дневен срок от обнародването му в Държавен вестник.
–––––-
РАЗГЛАСЯВАНЕ:
1. в-к „Марица” – 17.02. 2022 г.;
2. Интернет страницата – 16. 02. 2022 г.;
3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 17.02.2022 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/инж. Александър Държиков /