Р Е Ш Е Н И Е
№ 139
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 7 ОТ 25. 04. 2024 г.
( ПРИЛОЖЕНИЕ )
О Т Н О С Н О : Одобряване на проект за изменение на подробен устройствен план – план за регулация и застрояване (ПУП – ПРЗ) и схеми на инженерната инфраструктура – части „ВиК“, „Електро“ и „Пътна“ за част от кв. 27 и 31-нови и улична регулация по ПУП-ПУР на „Смесена многофункционални зона – ЮГ“ с устройствени зони, гр. Пловдив, бивш кв. 3 по плана на ЮИЗ, гр. Пловдив
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: Иван Стоянов – Зам.-кмет на община Пловдив, ЗА Кмет на община Пловдив, съгласно заповед № 24ОА-828/12. 04. 2024 г.
На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС и чл. 129, ал. 1 от ЗУТ във връзка с чл. 8, т. 1, чл. 20, чл. 21, ал. 1, предл. първо, чл. 35, ал. 2, чл. 103, ал. 3 и ал. 4, чл. 104, ал. 1, чл. 108, ал. 2 и ал. 5, чл. 109, ал. 1, т. 2, чл. 110, ал. 1, т. 1, чл. 112, ал. 1 и ал. 2, т. 4, предл. първо и второ и т. 7 и чл. 134, ал. 2, т. 2 и т. 6 от ЗУТ, Наредба № 7/22.12.2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони, Наредба № 8/14.06.2001 г. за обема и съдържанието на устройствените планове, Наредба № 8/1999 г. за ПНРТПСНМ, предвид изложените в предложение с вх. № 24ХІ-127 от 16. 04. 2024 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
1. Одобрява проект за изменение на подробен устройствен план – план за регулация и застрояване (ПУП – ПРЗ) и схеми на инженерната инфраструктура – части „ВиК“, „Електро“ и „Пътна“ за част от кв. 27 и 31- нови и улична регулация по ПУП-ПУР на „Смесена многофункционални зона – ЮГ“ с устройствени зони, гр. Пловдив, бивш кв. 3 по плана на ЮИЗ, гр. Пловдив, като:
• отпада улица от о. т. 318 до о. т. 291 в частта, попадаща в ПИ с ИД 536.71, и се обособява ново обръщало с нови о. т. 319а и о. т. 319б;
• от кв. 27 и 31-нови по ПУП-ПУР „Смесена многофунционална зона „ЮГ“ се образува нов кв. 27, като се заличава кв. 31-нов;
• изменя се уличната регулация на улица между осови точки 297 и 291 и същата се поставя по имотната граница на ПИ с ИД № 56784.536.71;
• за ПИ с ИД 56784.536.71 се образува нов УПИ IX-536.1993, общественообслужващи, производствени и складови дейности с привеждане на отреждането към проектен идентификатор, с ново свободно високо застрояване, с устройствени показатели за зона Соп: Височина до 15.00 м, П застр. до 80%, К инт. до 2.5, П озел. мин. 20%, Паркиране 100%,
по корекцията на регулацията с кафяви и зелени зачертавания, линии и надписи, нанесеното застрояване с червени ограничителни линии, сервитут с черна пунктирна линия, котировки с черен цвят, матрица с устройствени показатели със син цвят, таблица с устройствени показатели с черен цвят.
2. Възлага на Кмета на община Пловдив да извърши необходимите процедури по ЗУТ.
Неразделна част към настоящето решение е: графична част на проект за изменение на ПУП – ПРЗ и части „ВиК“, „Електро“ и „Пътна“.
МОТИВИ: Настоящето решение на Общински съвет – Пловдив се взема при съблюдаване принципите, заложени в чл. 4 – чл. 12 от АПК, и съобразно изискванията на чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК на следните правни и фактически основания:
I. Правни основания: чл. 21, ал. 1, т. 8 и т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС и чл. 129, ал. 1 от ЗУТ във връзка с чл. 8, т. 1, чл. 20, чл. 21, ал. 1, предл. първо, чл. 35, ал. 2, чл. 103, ал. 3 и ал. 4, чл. 104, ал. 1, чл. 108, ал. 2 и ал. 5, чл. 109, ал. 1, т. 2, чл. 110, ал. 1, т. 1, чл. 112, ал. 1 и ал. 2, т. 4, предл. първо и второ и т. 7 и чл. 134, ал. 2, т. 2 и т. 6 от ЗУТ, Наредба № 7/22.12.2003 г. за ПНУОВТУЗ, Наредба № 8/14,06.2001 г. за ОСУП и Наредба № 8/1999 г. за ПНРТПСНМ.
II. Фактически основания:
Във връзка с инвестиционните намерения на собственикците на ПИ с ИД № 56784.536.71 по КККР на гр. Пловдив за урегулиране на поземления имот, със заявления с вх. № 23Ф-412/17.01.2023 г. и № 23Ф-412/1/12.06.2023 г. е внесена скица-предложение за изменение на ПУП на основание чл. 135, ал. 2 от ЗУТ.
Предложението за изменение е разгледано с Протоколи № 3, т. 14, от 01.02.2023 г. и № 19, т. 11, от 14.06.2023 г. на ЕСУТ при Община Пловдив и становище по чл. 135, ал. 4, т. 1 от ЗУТ от 19.06.2023 г. на Главния архитект на община Пловдив. Издадена е Заповед № 23ОА-1983/16.08.2023 г. на Кмета на община Пловдив за допускане изработване на ПУП.
Със заявление с вх. № 23Ф-412/3/ 15. 12. 2023 г. е внесен проект за изменение на ПУП-ПРЗ и схеми на инженерната инфраструктура – части „ВиК“, „Електро“ и „Пътна“, като с него се предвижда:
- да отпадне част от улица от о. т. 318 до о. т. 291 в частта, попадаща в ПИ с ИД 536.71, като в имота се обособява ново обръщало с нови о. т. 319а и о. т. 319б;
- от кв. 27 и 31-нови по ПУП-ПУР „Смесена многофунционална зона „ЮГ“ да се образува нов кв. 27, като се заличава кв. 31-нов;
- уличната регулационна граница на север се премества по имотната граница на ПИ с ИД № 56784.541.71, като се увеличава тротоара;
- образува се нов УПИ по имотните граници на ПИ с ИД 536.71, с отреждане за общественообслужващи, складови и производствени дейности;
- в част застрояване се предлага ново свободно застрояване с устройствени показатели за зона СОП: Височина до 15 м, П застр. до 80%, К инт. до 2.5, П озел. мин. 20%.
С Протокол № 1, т. 12, от 12.01.2024 г. на ЕСУТ при Община Пловдив проектът е разгледан. Извършено е съобщаване в „Държавен вестник“, бр. 11 от 06.02.2024 г., по реда на чл. 128, ал. 1 от ЗУТ, като в сроковете по чл. 128, ал. 5 от ЗУТ не са постъпили възражения. С Решение по т. 22, взето с Протокол № 6 от 13.03.2024 г., на ЕСУТ при Община Пловдив, проектът е приет и е предложено да се одобри.
Компетентността на Общински съвет – Пловдив за одобряване на така представения проект за изменение на ПУП – ПРЗ и план-схеми на част от кв. 27 и кв. 31 и улична регулация по плана на Смесена многофункционална зона „Юг“, гр. Пловдив, кв. 3-стар по плана на Южна индустриална зона, гр. Пловдив, е изрично регламентирана в нормите на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ и чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС.
Съгласно общата норма на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ ПУП, попадащи извън кварталното структуриране и лимитативната компетентност относно улици-тупик до 100 м по смисъла на чл. 129, ал. 2 от ЗУТ, се одобряват от общинския съвет. Както действащате улици о. т. 318 – о. т. 291 и о. т. 297 – о. т. 291 по плана на Смесена многофункционална зона „Юг“, гр. Пловдив, които не са улици-тупик, така и новопроектираната улица-тупик о. т. 323 – нова о. т. 3196 по плана на Смесена многофункционална зона „Юг“, гр. Пловдив, която е над 100 м, попадат извън хипотезата на чл. 129, ал. 2 от ЗУТ. Освен това улиците като елемент на устройствените планове не представляват квартални единици или част от тях, а са техни ограничаващи елементи – §5, т. 10 от ДР на ЗУТ. По този начин те не попадат и в определението за квартал на структура, за да има възможност да се търси компетентност у кмета на общината по смисъла на чл. 129, ал. 2 от ЗУТ.
На следващо място, съгласно специалната норма на чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС общинският съвет одобрява ПУП, с които се предвижда имоти – собственост на физически или на юридически лица да бъдат отчуждавани принудително за задоволяване на общински нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин или предвиждащи изграждане на обекти от първостепенно значение – публична общинска собственост – новопредвидено обръщало о. т. 319а – о. т. 319б. Така описаните имоти могат да бъдат придобити от общината и чрез правна сделка по реда на чл. 21, ал. 4 от ЗОС. От една страна, ЗУТ е нормативният акт, уреждащ обществените отношения в сферата на устройственото планиране на територията. В тази връзка той определя компетентните административни органи, които имат правомощия да издават административни актове в тази сфера. От друга страна, ЗОС регулира вещноправните отношения, свързани с общинската собственост. Предвид това ЗОС се явява специален пред ЗУТ по отношение на нормите в сферата на устройственото планиране. Настоящият проект за изменение на ПУП – ПРЗ и план-схеми на част от кв. 27 и кв. 31 и улична регулация по плана на Смесена многофункционална зона „Юг“, гр. Пловдив, кв. 3-стар по плана на Южна индустриална зона, гр. Пловдив, безспорно предвижда мероприятия от публичен характер – промяна на съществуващи и създаване на нови улици, които по смисъла на закона представляват публична общинска собственост (чл. 2, ал. 1, т. 2 и чл. 21, ал. 9 от ЗОС). По своя обем и естество те недвусмислено целят задоволяване на общинска нужда, която не може да бъде задоволена по друг начин, а именно: създаване на необходимата техническа инфраструктура.
На основание чл. 136, ал. 1 във връзка с чл. 129, ал. 1, изр. 2 и ал. 5 от ЗУТ настоящето решение да се изпрати за обнародване в „Държавен вестник“ в 7-дневен срок и да се публикува в 3-дневен срок на интернет-сайта на Община Пловдив.
На основание чл. 215, ал. 1, ал. 4 от ЗУТ настоящето решение подлежи на
обжалване чрез Общински съвет – Пловдив пред Административен съд – Пловдив в 30-дневен срок от обнародването му в „Държавен вестник“.
–––––-
РАЗГЛАСЯВАНЕ:
1. в-к „Марица” – 01.05. 2024 г.;
2. Интернет страницата – 30.04. 2024 г.;
3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 30.04.2024 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/ Атанас Узунов /