Р Е Ш Е Н И Е
№ 241
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 11 ОТ 09. 06. 2022 г.
( ПРИЛОЖЕНИЕ )
О Т Н О С Н О : Одобряване на проект за изменение на ПУП – ПРЗ на кв. 16 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19 по ПУП на ЮИЗ), кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), част от кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и улици с идент. 56784.536.964, 56784.536.965 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: арх.Димитър Ахрянов – Главен архитект на
община Пловдив
На основание чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА и чл. 129, ал. 1 от ЗУТ във връзка с чл. 8, т. 1, чл. 15, ал. 3, чл. 103, ал. 2 и ал. 3, ал. 104, ал. 1, чл. 108, ал. 5, чл. 109, ал. 1, т. 2, чл. 110, ал.1, т. 1, чл. 128, ал. 14, чл. 134, ал. 2, т. 6 и чл. 135а от ЗУТ, Наредба № 7/22.12.2003 г. за ПНУОВТУЗ, Наредба № 8/14.06.2001 г. за ОСУП, предвид изложените в предложение с вх. № 22ХІ-231 от 23. 05. 2022 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
1. Одобрява проект за изменение на ПУП – ПРЗ на кв. 16 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19 по ПУП на ЮИЗ), кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), част от кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и улици с идент. 56784.536.964, 56784.536.965 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив, като:
1.1. заличава се улица по регулация между о. т. 155 и о. т. 156, представляваща ПИ 56784.536.965 по КККР на гр. Пловдив;
1.2. заличава се част от улица по регулация между о. т. 152, о. т. 156, о. т. 157, о. т. 158, о. т. 159 и о. т. 160, представляваща ПИ 56784.536.964 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив;
1.3. заличават се о. т. 156, о. т. 157, о. т. 158 и о. т. 159 в ПИ 56784.536.964 по КККР на гр. Пловдив;
1.4. създава се нова о. т. 156 в ПИ 56784.536.964 по КККР на гр. Пловдив;
1.5. от кв. 16 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19 по ПУП на ЮИЗ), кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), част от кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и улици с идент. 56784.536.964, 56784.536.965 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив се образува кв. 18-нов по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8, кв. 19 и кв. 19а-стари по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и нови УПИ както следва:
• от УПИ І-536.148, производствена и складова дейност, кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и част от улица по регулация между о. т. 155 и о. т. 156, представляваща ПИ 56784.536.965 по КККР на гр. Пловдив, се образува нов УПИ І-536.1977, производствена и складова дейност, кв. 18-нов по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8, кв. 19 и кв. 19а-стари по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, със запазване на съществуващото застрояване и ново свободно средно застрояване, с устройствена зона „Смфп“ и устройствени показатели: височина до 15 м, П застр. 40% – 80%, К инт 1 – 2,5, П озел. 20% – 40%, паркиране 100%;
• от УПИ III-536.847, производствена и складова дейност, УПИ IV-536.1336, производствена и складова дейност и УПИ V-536.1335, производствена и складова дейност, кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и част от улица по регулация между о. т. 152, о. т. 156, о. т. 157, о. т. 158, о. т. 159 и о. т. 160, представляваща ПИ 56784.536.964 по КККР на гр. Пловдив, се образува нов УПИ III-536.1978, производствена и складова дейност, кв. 18-нов по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8, кв. 19 и кв. 19а-стари по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, с ново средно застрояване, с устройствена зона „Смфп“ и устройствени показатели: височина до 15 м, П застр. 40% – 80%, К инт 1 – 2,5, П озел. 20% – 40%, паркиране 100%, и сервитут за електропровод;
• от УПИ ІІ-536.846, производствена и складова дейност, кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, УПИ XXI- 536.1942, производствена и складова дейност, кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и част от улица по регулация между о. т. 152, о. т. 156, о. т. 157, о. т. 158, о. т. 159 и о. т. 160, представляваща ПИ 56784.536.964 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив, се образува нов УПИ XXI-536.1980, производствена и складова дейност, кв. 18-нов по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8, кв. 19 и кв. 19а-стари по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, със запазване на съществуващото застрояване и ново средно свързано застрояване с УПИ XVIII-536.1941, стопанска дейност и УПИ ХХ-536.910, общественообслужваща и производствена дейност, установено по предходен план, с устройствена зона „Смфп“ и устройствени показатели: височина до 15 м, П застр. 40% – 80%, К инт 1 – 2,5, П озел. 20% – 40%, паркиране 100%, и сервитут за електропроводи трафопост;
• от УПИ IX-536.1899, производствена и складова дейност, кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и част от улица по регулация между о. т. 158, о. т. 159 и о. т. 160, представляваща ПИ 56784.536.964 по КККР на гр. Пловдив, се образува нов УПИ ІХ-536.1979, производствена и складова дейност, кв. 18-нов по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8, кв. 19 и кв. 19а-стари по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, със запазване на съществуващото застрояване и ново средно свързано застрояване с УПИ VII – производствена и складова дейност, установено по предходен план, с устройствена зона „Смфп“ и устройствени показатели: височина до 15 м, П застр. 40% – 80%, К инт 1 – 2,5, П озел. 20% – 40%, паркиране 100%;
• за УПИ I-производствена и складова дейност, движение и транспорт, кв. 16 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, който преминава в кв. 18-нов по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8, кв. 19 и кв. За-стари по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, не се предвиждат регулационни и застроителни промени и същият запазва отреждането, предвиждания, начинът и характерът на застрояване, устройствената зона и устройствените показатели по действащ план,
по означенията, зачертаванията и надписите за регулация със син, зелен и кафяв цвят, нанесеното застрояване с плътни черни и червени ограничителни и задължителни линии, сервитут с червен щрих, коти в черен цвят, матрица със син цвят и таблица с устройствени показатели, нанесена на чертежа с черен цвят.
2. Възлага на Кмета на община Пловдив да извърши необходимите процедури по Закона за устройство на територията.
Неразделна част към настоящето решение е: графична част на проект за изменение на ПУП – ПРЗ.
МОТИВИ: Настоящето решение на Общински съвет – Пловдив се взема при съблюдаване принципите, заложени в чл. 4 – чл. 12 от АПК, и съобразно изискванията на чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК на следните правни и фактически основания:
I. Правни основания: чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА и чл. 129, ал. 1 от ЗУТ във връзка с чл. 8, т. 1, чл. 15, ал. 3, чл. 103, ал. 2 и ал. 3, ал. 104, ал. 1, чл. 108, ал. 5, чл. 109, ал. 1, т. 2, чл. 110, ал.1, т. 1, чл. 128, ал. 14, чл. 134, ал. 2, т. 6 и чл. 135а от ЗУТ, Наредба № 7/22.12.2003 г. за ПНУОВТУЗ, Наредба № 8/14.06.2001 г. за ОСУП.
II. Фактически основания: Със заявления вх. №№ 21 Ф-5812/26.08.2021 г., 21 Ф-5812(1)/23.02.2022 г. и 21 Ф- 5812(1)/23.02.2022 г. е представен проект за изменение на ПУП – ПРЗ на кв. 16 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19 по ПУП на ЮИЗ), кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), част от кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и улици с идент. 56784.536.964, 56784.536.965 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив. Същият е представен по реда на чл. 135а от ЗУТ.
От представените документи за собственост се установява, че заявителите са единствените заинтересовани лица по смисъла на чл. 135а във връзка с чл. 131, ал. 1 и ал. 2 от ЗУТ. Същевременно така представеният за разглеждане и одобряване проект за изменение на ПУП – ПРЗ на кв. 16 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19 по ПУП на ЮИЗ), кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), част от кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и улици с идент. 56784.536.964, 56784.536.965 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив, не попада в приложното поле на чл. 124а, ал. 3 и ал. 4 и чл. 133 от ЗУТ. Предвид на това така разглежданият проект отговаря на изискването на чл. 135а, ал. 1 от ЗУТ.
Настоящият проект за изменение на ПУП предвижда промяна на граници между УПИ, заличаване на квартални единици и улици чрез обединяване. В тази връзка е представен и надлежен договор по чл. 15, ал. 3 от ЗУТ с рег. № 3064/23.11.2021 г. на нотариус с рег. № 326 при НК и район на действие PC – Пловдив.
Тъй като заинтересовани лица по смисъла на чл. 131 от ЗУТ в настоящето административно производство са единствено заявителите, то разглежданият проект за изменение на ПУП – ПРЗ попада в хипотезата на чл. 128, ал. 14 от ЗУТ. В тази връзка същият е разгледа и приет с Решение по т. 6, взето с Протокол № 12 от 08.04.2022 г., на ЕСУТ при Община Пловдив.
Тъй като ПУП – ПУР на СМФ-юг, гр. Пловдив, е одобрен с Решение № 340, взето с Протокол № 15 от 17.09.2015 г., на Общински съвет – Пловдив, то срокът по чл. 208, т. 1, предл. второ от ЗУТ не е изтекъл. Поради това е налице правна възможност за провеждане на отчуждителни процедури по реда на ЗОС и реализиране на публичните мероприятия. С оглед на това представеният проект за изменение на изменение на ПУП – ПРЗ на кв. 16 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19 по ПУП на ЮИЗ), кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), част от кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив, и улици с идент. 56784.536.964, 56784.536.965 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив е разгледан от Комисията по чл. 2, ал. 3 от НРПУРОИ, която със свое Решение по т. 8, взето с Протокол № 5 от 03.05.2022 г., не възразява срещу предвижданията му.
Съгласно ОУП на община Пловдив, одобрен с Решение № 375, взето с Протокол № 16 от 05. 09. 2007 г., на Общински съвет – Пловдив територията, предмет на настоящата градоустройствена разработка попада в устройствени зони Соп и Смфп. На основание т. 11.7. от Приложение № 1 към чл. 68, ал. 1 от Наредба № 8/14.07.2001 г. за обема и съдържанието на устройствените планове при последващо обединяване на УПИ, находящи се в съседни устройствени зони, за новообразувания се определя по-благоприятната такава. От легендата към ОУП на община Пловдив, одобрен с Решение № 375, взето с Протокол № 16 от 05.09.2007 г., на Общински съвет – Пловдив се установява, че устройствена зона СОП (Смесено обслужваща-производствена) и устройствена зона Смфп (Смесена многофункционална производствена (обслужване, складове и зеленина) са в категория „Производствени територии“. Въпреки това, устройствена зона Смфп е с по-широко развито и допустимо като предназначение застрояване, предвид на което тя се определя като по-благоприятна измежду двете сравнявани.
С Решение № 292, взето с Протокол № 16 от 14.09.2017 г., на Общински съвет – Пловдив е разрешено да се изработи проект за изменение на ОУП, одобрен с Решение № 375, взето с Протокол № 16 от 05.09.2007 г., на Общински съвет – Пловдив. С Решение, по т. 1, взето с Протокол № 32 от 01.10.2021 г., на ЕСУТ при Община Пловдив е разгледан предварителен проект за изменение на ОУП – Пловдив. Прието е всички заявления след датата на провеждане на заседанието да се разглеждат по реда на чл. 133, ал. 7 и ал. 8 от ЗУТ. Тъй като на основание чл. 25, ал. 1 от АПК настоящето административно производство е отпочнато преди този момент – така заявление вх. № 21 Ф-5812/26.08.2021 г., то същото не попада в хипотезата на чл. 133 от ЗУТ и не следва да се съобразява с предварителния проект за изменение на ОУП – Пловдив, разгледан с Решение, по т. 1, взето с Протокол № 32 от 01.10.2021 г., на ЕСУТ при Община Пловдив.
Съгласно чл. 129, ал. 1 от ЗУТ компетентен да одобри ПУП, включително за селищни образувания с национално значение и за линейните обекти на техническата инфраструктура извън границите на населените места и селищните образувания, е общинският съвет.
Съгласно чл. 129, ал. 2 от ЗУТ компетентен да одобри ПУП в обхват до три квартала в градовете с районно деление, какъвто е гр. Пловдив, както и за ПИ извън границите на населените места и селищните образувания, включително необходимите за тези ПИ елементи на техническата инфраструктура, и ПУП по чл. 81, ал. 5 от ЗУТ, предвиждащ улица-тупик до 100 м, е кметът на общината.
При анализ на настоящата градоустройствена процедура се установява, че по отношение на засегнатите УПИ тя засяга три квартала, а именно: кв. 16 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19 по ПУП на ЮИЗ), кв. 17 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 19а по ПУП на ЮИЗ), част от кв. 18 по ПУП – ПУР на СМФ-юг (кв. 8 по ПУП на ЮИЗ), гр. Пловдив. Същевременно, обаче, така разглежданият проект за изменение на ПУП – ПРЗ засяга и улици чрез пълното им или частично премахване и промяна транспортните връзки.
От една страна, улиците като елемент на устройствените планове не представляват квартални единици или част от тях, а са техни ограничаващи елементи – §5, т. 10 от ДР на ЗУТ. От друга страна, като елемент на техническата инфраструктура – чл. 64, ал. 1, т. 1 и Глава четвърта, Раздел III от ЗУТ и §5, т. 31 от ДР на ЗУТ, те са винаги и само публични мероприятия – така чл. 205, т. 1 от ЗУТ, чл. 2, ал. 1, т. 1 и чл. 21, ал. 1 от ЗОС и §7, ал. 1, т. 1 от ПЗР на ЗМСМА. Наред с това с Решение № 340, взето с Протокол № 15 от 17.09.2015 г., на Общински съвет – Пловдив, с което е одобрен ПУП – ПУР на СМФ-юг, гр. Пловдив, ПИ 56784.536.964, 56784.536.965 и 56784.536.1852 по КККР на гр. Пловдив са отредени за улици, които разделят кварталните единици, то така е установено наличието на публично мероприятие и нужда към онзи момент.
При така изложените факти и обстоятелства компетентността на Общински съвет – Пловдив за вземане на настоящото решение, се обосновава от приложението на чл. 129, ал.1 от ЗУТ, предвид предмета на настоящата градоустройствена разработка, а именно: излизане извън териториалния обхват на кварталните единици като елемент на устройствените планове.
На основание чл. 129, ал. 1, изр. 2 и ал. 5 от ЗУТ обявлението за Решението на Общински съвет-Пловдив да се изпрати за обнародване в „Държавен вестник“ в 7- дневен срок и одобреният проект за изменение на ПУП-ПРЗ да се публикува в 3-дневен срок на интернет сайта на Община Пловдив.
На основание чл. 215, ал. 1 и ал. 4 от ЗУТ настоящето решение подлежи на обжалване чрез Общински съвет – Пловдив пред Административен съд – Пловдив в 30- дневен срок от обнародване на обявлението за него в „Държавен вестник“.
–––––-
РАЗГЛАСЯВАНЕ:
1. в-к „Марица” – 16.06. 2022 г.;
2. Интернет страницата – 16. 06. 2022 г.;
3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 16.06.2022 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/инж. Александър Държиков /