Р Е Ш Е Н И Е
№ 324
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 15 ОТ 13. 09. 2018 г.
( ПРИЛОЖЕНИЕ )
О Т Н О С Н О : Приемане на Годишен отчет за изпълнение на действащите концесионни договори през 2017 г.
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: инж. Иван Тотев – Кмет на община Пловдив
На основание чл. 17, ал. 3, чл. 36, т. 5, чл. 40, ал.2, т. 2 , чл. 40, ал. 3, т. 3 и т. 4, във връзка с чл. 132 от Закон за концесиите, предвид изложените в предложение с вх. № 18ХІ-353 от 03. 09. 2018 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
1. Приема Годишен отчет за изпълнение на действащите концесионни договори през 2017 г.
МОТИВИ: Настоящото решение се взема с правни основания: разпоредбите на чл. 21, ал. 1, т. 23, във връзка с чл. 21, ал. 2 от Закон за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 17, ал. 3, чл. 36, т. 5, чл. 40, ал.2, т. 2, чл. 40, ал. 3, т. 3 и т. 4, във връзка с чл. 132 от Закон за концесиите, във връзка с Решение № 177, взето с Протокол № 9 от 10.05.2018 г. на Общински съвет – Пловдив, както и в изпълнение на Решение, взето с Протокол № 71 от 20.08.2018г. на Комисия за контрол по изпълнение на концесионните договори, назначена със Заповед № 18 ОА420/06.03.2018г. и изменена със Заповед № 18 ОА1299/08.06.2018г. на Кмета на община Пловдив; На 01.01.2018г. влезе в сила новият Закон за концесиите (обн., ДВ, бр. 96 от 01.12.2017г“ в сила от 03.01.2018г., доп., ДВ, бр. 103 от 28.12.2017г., в сила от 01.01,2018г., изм., ДВ, бр. 7 от 19.01.2018г“ изм., ДВ, бр. 15 от 16.02.2018г“ в сила от 16.02.2018г.). С него се въвеждат изискванията на Директива 2014/23/ЕС за възлагане на договори за концесия. Досега действащите Закон за концесиите и Закон за публично-частното партньорство се отменят напълно; Съгласно разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от новия закон „правомощията на концедент за общинските концесии се изпълняват от кмета на общината“; С разпоредбата на чл. 36 от закона са определени органите, които имат функции по стратегическото развитие, планирането, мониторинга, управлението и контрола в областта на концесиите, сред които органи са и общинските съвети и кметовете на общини; В разпоредбите на чл. 40, ал. 1 и ал. 2 от споменатия закон са определени правомощията на общинските съвети по отношение политиката за общинските концесии:
Чл. 40. (1) Политиката за общински концесии се определя от съответния общински съвет, който приема с решение план за действие за общинските концесии, и се изпълнява от кмета на общината.
(2) Общинският съвет:
1. одобрява преди тяхното издаване решенията на кмета на общината за откриване и за прекратяване на процедурите за определяне на концесионер и за изменение или отказ за изменение и за прекратяване на концесионните договори, независимо от вида на концесията;
2. одобрява годишни отчети на кмета на общината относно изпълнението на включените в плана за действие за общинските концесии проекти и на концесионните договори;
3. определя с решение кои местни такси, установени със закон, и цени на услуги се събират и/или постъпват в полза на концесионер на общинска концесия и на съвместна концесия с държавно и общинско участие, както и условията и реда за събиране на тези такси.
А в разпоредбата на чл. 40, ал. 3 от същия закон са уредени правомощията на кмета на община:
(3) Кметът на общината изпълнява правомощията на концедент, както и:
1. прави предложения до Координационния съвет относно Националната стратегия за развитие на концесиите;
2. прави предложения до общинския съвет за включването, изключването и промяната на проекти за концесии в плана за действие за общинските концесии;
3. извършва мониторинг и контрол на сключените от него концесионни договори;
4. изготвя и внася за одобрение в общинския съвет годишни отчети относно изпълнението на включените в плана за действие за общинските концесии проекти и на сключените от него концесионни договори;
5. прави предложения до Координационния съвет за приемане на насоки относно проблеми, които са свързани с възлагането на концесиите и с изпълнението или прекратяването на концесионните договори;
6. публикува в Националния концесионен регистър плана за действие за общинските концесии.
С Решение № 371, взето с Протокол № 22 от 07.12.2005г. Общински съвет – Пловдив задължава Кмета на община Пловдив да внася пред Общински съвет – Пловдив всяка година до края на месец май отчет за изпълнението по всички действащи към момента на отчета концесионни договори, включително и сключените предходни такива; С новия Закон за концесиите, в разпоредбата на чл. 132, се предвижда тези отчети да бъдат изготвяни и внасяни в Общински съвет ежегодно, в срок до 30 септември; Чл. 132. (1) Определеното от концедента длъжностно лице ежегодно, в срок до 30 септември, представя в Националния концесионен регистър информация за изпълнението на концесионния договор за предходната година по образец, който се поддържа на интернет страницата на Националния концесионен регистър; (2) Въз основа на информацията по ал.1 за всички концесионни договори, по които е страна, концедентьт изготвя и внася за одобрение в Министерския съвет, съответно в общинския съвет годишен отчет относно изпълнението на включените в съответния план за действие проекти и концесионни договори; Имайки предвид влизането в сила на новия закон и с оглед спазването на разпоредбите му, Комисия за контрол по изпълнението на концесионните договори, в Протокол № 65/23.04.2018г., е взела решение Кметът на община Пловдив да внесе предложение в Общински съвет – Пловдив за вземане на решение да се измени Решение № 371, взето с Протокол № 22 от 07.12.2005г. на Общински съвет – Пловдив, с което се задължава Кметът на община Пловдив да внася пред Общински съвет – Пловдив всяка година до края на месец май отчет за изпълнението по всички действащи към момента на отчета концесионни договори, включително и сключените предходни такива, като срокът за внасяне на съответните отчети, спазвайки разпоредбата на чл. 132 от новия Закон за концесиите, да се измени и стане ежегодно, в срок до 30 септември. В тази връзка с Решение № 177, взето с Протокол № 9 от 10.05.2018г., Общински съвет – Пловдив задължава Кмета на община Пловдив да представя ежегоден отчет за изпълнение на действащите концесионни договори, сключени от община Пловдив в срок до 30 септември; На заседание, проведено на 20.08.2018г. членовете на Комисията за контрол по изпълнението на концесионните договори са разгледали и обсъдили попълнените формуляри по образец, приложение към Националния концесионен регистър, за изпълнението на действащите концесионни договори през 2017г. На заседанието е бил представен и годишен отчет за изпълнение на действащите концесионни договори през 2017г., изготвен на основание разпоредбите на чл. 40, ал.2, т. 2, чл. 40, ал. 3, т. 3 и т. 4, във връзка с чл. 132 от Закон за концесиите, както и в изпълнение на Решение № 177, взето с Протокол № 9 от 10.05.2018 г. на Общински съвет – Пловдив. След проведеното обсъждане, Комисията е взела следните решения: „1. Приема попълнените формуляри по образец, приложение към Националния концесионен регистър, съдържащи информация за изпълнението на концесионните договори за 2017г. Същите да бъдат изпратени до Националния концесионен регистър за публикуване; 2. Приема Годишния отчет за изпълнението на концесионните договори през 2017г., сключени с община Пловдив; 3. Предлага на Кмета на община Пловдив, в качеството си на концедент, да внесе предложение до Общински съвет – Пловдив за вземане на решение, за приемане на Годишния отчет за изпълнението на концесионните договори през 2017г.“
–––––-
РАЗГЛАСЯВАНЕ:
1. в-к „Марица” – 21.09. 2018 г.;
2. Интернет страницата – 20. 09. 2018 г.;
3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 20.09.2018 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/Савина Петкова/