Р Е Ш Е Н И Е
№ 311
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 18 ОТ 02. 08. 2011 г.
О Т Н О С Н О : Откриване на процедура по предоставяне на концесия за строителство на обект: „Спортен комплекс – Стадион в кв. „Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819 по кадастрална карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-48/ 03. 06. 2009 г. на Изпълнителния директор на АГКК, УПИ І – спортен комплекс, кв. 2, по регулационния план на кв. „Коматево”, одобрен със заповеди №№ 114, 115/ 02. 03. 1973 г., с граници на имота, съгласно акт за общинска собственост: граници по кадастрална карта – имоти с идентификатори: 56784.534.910; 56784.534.958; 56784.534.2820; 56784. 339.1; 56784.338.1; 56784.379.36; 56784.534.2821, а по регулационния план на кв. „Коматево”, от север и изток – общински имот, юг – ул. „Воден”, запад – ул. „Коматевско шосе”, находящ се в район „Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив, включващ „Частично изграждане на обекта, неговото управление и поддържане след въвеждането му в експлоатация на риск на концесионера, като възнаграждението се състои в правото на концесионера да експлоатира обекта на концесията
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: Славчо Атанасов – Кмет на Община Пловдив
На основание чл. 21 ал.1 т.8 от ЗМСМА във връзка с чл.2, ал.3,т.1, чл.17,т.2, чл.24, ал.1,т.1,чл.38, ал.1; чл.39 от ЗК; чл.18, ал 2 от ППЗК, чл.50 а от ЗФВС, предвид фактическите основания в предложение с вх. № 11ХІ-379 от 20. 07. 2011 г. и изложените съображения в изказванията на общинските съветници, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
І.Открива процедура по предоставяне на концесия при следните условия:
1.Предмет на концесията - концесия за строителство-„Частично изграждане на обект, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819 по кадастрална карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-48/03.06.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК, за който е отреден УПИ І-спортен комплекс, кв.2, по регулационния план на кв. „Коматево”, одобрен със заповеди №№ 114, 115/ 02.03.1973г., с граници на имота съгласно акт за общинска собственост: граници по кадастрална карта имоти с идентификатори: 56784.534.910; 56784.534.958; 56784.534.2820; 56784.339.1; 56784.338.1; 56784.379.36, 56784.534.2821, а по регулационния план на кв. „Коматево”, от: север и изток – общински имот, юг – ул. „Воден”, запад – ул. „Коматевско шосе”, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив, неговото управление и поддържане след въвеждането му в експлоатация на риск на концесионера, като възнаграждението се състои в правото на концесионера да експлоатира обекта на концесия”.
1а.Обект на концесията: Поземленият имот, който се разглежда като обект на концесията се намира на територията на Район „Южен”, гр. Пловдив, ул. „Коматевско шосе” № 99, е с идентификатор 56784.534.2819 по кадастрална карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-48/03.06.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК, УПИ І-спортен комплекс, кв.2, по регулационния план на кв. „Коматево”, одобрен със заповеди №№ 114, 115/02.03.1973г.
Граници на имота съгласно акт за общинска собственост: граници по кадастрална карта имоти с идентификатори: 56784.534.910; 56784.534.958; 56784.534.2820; 56784.339.1; 56784.338.1, 56784.379.36, 56784.534.2821, а по регулационния план на кв. „Коматево”, от: север и изток – общински имот, юг – ул. „Воден” , запад – ул. „Коматевско шосе”.
Регулационен статут: Със заповеди №№ 114, 115/02.03.1973г. на кмета на Община Пловдив е одобрен ПЗР, като за обекта на концесията е отреден УПИ І-спортен комплекс, кв.2, по регулационния план на кв. „Коматево”,.
Индивидуализация на обекта на концесията, включително на прилежащата инфраструктура и концесионната територия и другите принадлежности е направена въз основа на:
- Скица на поземлен имот № 7657/16.03.2010 г., издадена от служба по геодезия, картография и кадастър – гр.Пловдив по кадастрална карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-48/03.06.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК;
- Скица № 61/23.02.2010г. – копие-извлечение от действащ регулационен план на терена УПИ I – Спортен комплекс в кв.2 по плана на кв.”Коматево”, гр.Пловдив;
- Акт за публична общинска собственост № 153 от 05.10.1998г.
Спортният комплекс се намира на територията на Район „Южен”, гр. Пловдив, ул. „Коматевско шосе” № 99, поземлен имот с идентификатор 56784.534.2819 по кадастрална карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-48/03.06.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК, УПИ І-спортен комплекс, кв.2, по регулационния план на кв. „Коматево”, одобрен със заповеди №№ 114, 115/02.03.1973г., който се разглежда като обект на концесията. Съгласно действащия план на кв. „Коматево”, одобрен със заповед № 114, 115/02.03.1973 г. е отреден УПИ І (първи римско)-спортен комплекс, кв.2 (втори),са в сила следните устройствени характеристики на урегулирания поземлен имот:
- площ на имота – 66034 кв.м.;
- площ за хотелски и спортно-възстановителен център- 2500 кв.м.;
- площ на спортните терени - 29100 кв.м.;
- паркинг 3300 кв.м.;
- ажурна ограда с обща дължина – 327,5 м;
- етажност на застрояване – 1 и 2 етажа.
2. Стопански дейности, които могат да се осъществяват чрез обекта на концесията – търговски и спортни.
3. Прилежаща на обекта на концесията инфраструктура и принадлежности.
Индивидуализация на обекта на концесията, включително на прилежащата инфраструктура, концесионната територия и другите принадлежности, е направена въз основа на:
3.1. Скица на поземлен имот № 7657/16.03.2010 г., издадена от служба по геодезия, картография и кадастър – гр.Пловдив по кадастрална карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-48/03.06.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК;
3.2. Скица № 61/23.02.2010г.-копие-извлечение от действащ регулационен план на терена УПИ I –Спортен комплекс в кв.2 по плана на кв.”Коматево”, гр.Пловдив;
3.3. Акт за публична общинска собственост № 153 от 05.10.1998г.
Имотът, който се разглежда като обект на концесията се намира на територията на Район „Южен”, гр. Пловдив, ул. „Коматевско шосе” № 99, с граници по кадастрална карта имоти с идентификатори: 56784.534.910; 56784.534.958; 56784.534.2820; 56784.339.1; 56784.338.1, 56784.379.36, 56784.534.2821, а по регулационния план на кв. „Коматево”, от: север и изток – общински имот, юг – ул. „Воден” , запад – ул. „Коматевско шосе”.
4. Максимален срок на концесията – 35 години.
5. Начална дата на концесията- датата на подписване на концесионния договор.
6. Условия за осъществяване на концесията –частично изграждане на обекта, неговото управление, поддържане и рехабилитация през срока на концесията.
7. Основни права и задължения по концесионния договор
7.1. Права и задължения на концедента :
7.1.1. Да предаде обекта, предмет на концесията в неговата цялост, свободен, без наематели и/или ползватели на друго основание.
7.1.2. Да извършва проверки /минимум два пъти годишно/при упражняване на правата на концесионера по концесионния договор, но без да препятства / затруднява/ с това нормалната дейност на последния, освен в случаите, уредени с нормативен акт.
7.1.3. Да оказва необходимото съдействие на концесионера при осъществяване на концесията, съгласно договорените условия, в т.ч. осигуряване бързина на всички процедури и действия по ЗУТ, АПК и др.
7.1.4. Да стане собственик на всички подобрения върху имота и да получи владението върху тях след изтичане на срока на концесията, в състояния, правещо ги годни за употреба според предназначението им, като се отчете нормалното овехтяване.
7.1.5. Да получава изцяло и в срок определеното еднократно и годишно концесионни плащания.Те следва да се уточнят в концесионния договор по вид, размер и начин на плащане, в зависимост от икономическата ефективност, от експлоатацията на обекта на концесията, определена на базата на срока на концесията и прогнозираните разходи за строителство, управление и поддържане и приходи от експлоатацията.
7.1.6. Да не извършва действия на разпореждане с обекта на концесия по време на договорения срок.
7.1.7. При системно и грубо нарушение на задълженията от концесионера, да прекрати концесионния договор, при условията вписани в него.
7.1.8. Да окаже необходимото съдействие на Концесионера при изготвянето и одобряването на строителните книжа с оглед изграждане на търговски обекти в спортния комплекс и реконструкция на същия.
7.1.9. Своевременно да съгласува предоставения от концесионера работен проект с проекто-сметна документация, доказващ изпълнението на утвърдената за спечелила инвестиционна програма за осъществяване на дейността.
7.1.10. Да съдейства на концесионера при осъществяване правата си по концесията.
7.1.11. Да не взема решение за предоставяне на друга концесия със същия предмет за същия обект.
7.1.12. Да не ипотекира имота, обект на концесията, да не го обременява с каквито и да било тежести и ограничени вещни права, както и да не предприема, каквито и да е било действия, които могат да създадат пречки на концесионера при осъществяване правата му по концесията.
7.1.13. Да осигури спокойно и несмущавано упражняване на правата на концесионера по концесионния договор и да предприема всички необходими правни и фактически действия, за да отстранява възникналите пречки и затруднения при осъществяването на концесионния договор.
7.1.14. При прекратяване на договора по вина на концесионера извършените от него подобрения и приращенията, стават собственост на Община Пловдив без заплащане на обещетение, съгласно действащото законодателство.
7.2. Права и задължения на концесионера:
7.2.1. Да разработи и представи на концедента за съгласуване и одобряване в четиримесечен срок от получаване на скица-виза идеен проект и в седемесечен срок след това работен проект с проекто-сметна документация, доказващ изпълнението на утвърдената за спечелила инвестиционна програма за осъществяване на дейностите, като същият бъде съобразен и с изискванията на Наредба МРРБ № 4/99г. за защита от шум на територията на населените места /ДВ.бр.41/99г./;
7.2.2. Да вземе необходимите предпазни мерки при строително-монтажните работи за опазване на озеленените площи, декоративната дървесна и храстова растителност от унищожаване, както и да не допуска замърсяване на околната среда от отпадъци /Наредба № 1 на МТРС – Дв. бр.26/30.03.93г./.
7.2. 3. Да застрахова обекта, след получаване на концесионните права, за всички осигурителни случаи – по смисъла на Кодекса за застраховането, за своя сметка и в полза на Концедента.
7.2.4. При наличие на форсмажорни обстоятелства концесионерът е длъжен да приеме и търпи трети лица да ползват обекта. В този случай концесионерът няма право на обезщетение.
7.2.5. Да изготви и внесе за съгласуване и одобряване в Община Пловдив необходимите строителни книжа с оглед изграждането на спортния комплекс и търговските обекти в него в срок, определени в документацията за участие в процедурата за предоставяне на концесия, като се отчете необходимостта от осигуряване на достъпна среда за инвалиди.
7.2.6. Да въведе в експлоатация изградените обекти на спортния комплекс в срок, определен в документацията за участие в процедурата за предоставяне на концесия.
7.2.7. Да не се променя предназначението на обекта като спортно съоръжение.
7.2.8. Да не възпрепятства или създава затруднение за нормалното функциониране и използване на спортния комплекс с оглед на неговото предназначение, а именно като спортен комплекс.
7.2.9. Да предоставя обекта на концесията за ползване възмездно или безвъзмездно на други физически или юридически лица за тренировъчна или състезателна дейност.-чл.50 а ал.2 от ЗФВС.
7.2.10. Да изготви програма за управление на отпадъците, утвърдена от РИОСВ-Пловдив, съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците и Общинската програма за управление на дейностите по събиране и оползотворяване на отпадъците-1999/2010г. Да води необходимата отчетност съгласно изискванията на НАРЕДБА № 9/2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците.
7.2.11. Да поеме текущите капиталови разходи, разходите по опазване и поддържане на обекта, както и да плаща такса смет, съгласно ЗМДТ, както и да поправя или възстановява повредени или откраднати елементи на вертикалната и хоризонтална планировка и др. подобни
7.2.12. Да не прехвърля на трети лица правата и задълженията по концесионния договор без съгласуване с концедента
7.2.13. Да изготви план за действие при бедствия, аварии и катастрофи, съгл. изискванията на Правилника за организацията и дейността по предотвратяване и ликвидиране на последствията при бедствия, аварии и катастрофи, приет с ПМС 18/1998 г. – обн. ДВ бр. 13/1998 г., посл. изм., бр.15/2003 г., съгласуван с органите на Гражданска защита.
7.2.14. Да спазва разпоредбите на специалните нормативни актове, като: ЗФВС, Наредба за сигурността на спортните обекти и мерките срещу насилието и лошото поведение на зрители преди, по време и след провеждане на спортни прояви, организирани на стадиони и в спортни зали, приета с ПМС № 173 от 31.08.2000г., доп. и изм. с ПМС 243/23.10.2002г, Инструкция № 34 за хигиената на спортните обекти и екипировка, Европейска конвенция за насилието и лошото поведение на зрители при спортни прояви, както и всички други нормативни актове, касаещи спортната дейност.
7.2.15. Да предоставя обекта на концесията за ползване възмездно на други физически или юридически лица за тренировъчна или състезателна дейност – чл.50 а ал.2 от ЗФВС. Договорите, които Концесионера ще сключи със спортните клубове, относно помещенията или терените, да регламентират тяхното ползване единственно и само за непосредствените спортно -тренировъчни и състезатели нужди на клубовете, в рамките на утвърден от страните график. Съобразно така сключените договори, спортните клубове нямат право да преотстъпват възмезно или безвъзмездно, под каквато и да е форма, използването на помещенията или терените на трети лица.
7.2.16. Да осигурява безплатен достъп до спортни и други културни мероприятия на деца в неравностойно социално положение по предварителна писмена заявка от концедента в 10 /десет/ дневен срок преди мероприятието.
7.2.17. Да предоставя безплатно на концедента ползването на спортния комплекс за провеждане на общински мероприятия след предварителна заявка от концедента в 10 /десет/ дневен срок преди мероприятието.
7.2.18. Да изпълни качествено, изцяло и в срок от 30 /тридесет / месеца от получаване на разрешение за строеж, минимална задължителна инвестиционна програма в размер на 4 757 000 / четири милиона седемстотин и петдесет и седем хиляди/ лева, включваща:
7.2.18.1. Изграждане на нови трибуни и частичното им покриване, както и търговски и други обекти под тях – 500 кв.м.;
7.2.18.2. Закупуване и монтаж на нови 2000 броя пожароустойчиви седалки;
7.2.18.3. Проектиране и изпълнение на изкуствено осветление на стадиона и осигуряване на аварийно захранване;
7.2.18.4. Изграждане на дренажна система и поставяне на нова тревна покривка на игралното поле с минимални размери 110/70м., без лекоатлетическа писта;
7.2.18.5. Изграждане на система за сигурност и видеонаблюдение, както и на озвучителна система на стадиона;
7.2.18.6. Реконструкция и модернизация на съществуващите съблекални за отборите и обособяване на стая за реферите, стая за първа медицинска помощ и стая за вътрешно наблюдение и сигурност;
7.2.18.7. Изграждане на две нови тренировъчни футболни игрища с изкуствено и естествено чимово покритие, една многофункционална спортна площадка с размери 30 / 45 м. с изкуствена тревна настилка и съоръжения;
7.2.18.8. Проектиране и изпълнение на рампи – подход за инвалидни колички вкл. необходимото им обезопасяване;
7.2.18.9. Изграждане на паркинги за минимум 6 автобуса и 87 леки автомобили
7.2.18.10. Изграждане на спортно-възстановителен център, с обособени в нея фитнес зала, зали за йога, аеробика и т.н.; възстановителен и СПА център/ включващ сауни, солариум, масаж; обслужващи помещения – съблекални, бани и др./ и хотелски комплекс/ за 100 легла, с кафе-бар и щанд за стоки и сувенири и ресторант със 100 места ;
7.2.18.11 – Благоустрояване и озеленяване на района, в това число ремонт на водната инсталация с цел увеличаване на капацитета й за поддържане на напоителната система, вкл. изграждане на един брой сондаж;
7.2.18.12- Разходи за проектиране и изпълнение на рампи – подход за инвалидни колички вкл. необходимото им обезопасяване и изготвяне на проектно-сметна документация;
7.2.19. Да предоставя безплатно на концедента ползването на спортния комплекс за провеждане на общински мероприятия не повече от един път месечно след 10-дневна предварителна писмена заявка от кмета на община Пловдив или кмета на район ”Южен”. Разходите за провеждане на мероприятието и евентуално нанесените щети от провеждането му, се поемат от организатора на мероприятието. Провеждането на каквито е да било мероприятия, следва да бъде съобразено с официалните спортни календари на спортните клубове.
7.2.20. Концесионерът придобива право да експлоатира обекта след одобряване от ЕСУТ на Община Пловдив внесения от него работен проект с проектно-сметна документация и след получаване на строително разрешение. Въвеждането му във владение се извършва с двустранно подписан приемо-предавателен протокол.
7.2.21. Да се съгласува с кмета на Община Пловдив, съгласно чл.18, ал.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ маршрутът за транспортиране на отпадъците и инсталацията/съоръжението за третиране на отпадъците от обекта, които ще се генерират при строително– ремонтните и монтажни работи и през 35-годишния период на действие на концесията, като се набележат и необходимите мерки за недопускане замърсяване, както на обекта на концесията, така и на прилежащите му терени и транспортни връзки до избраното съоръжение.
7.2.22. да се разработи и реализира паркоустройствен проект за спортния комплекс и да пристъпи към отсичане или изкореняване на дълготрайни декоративни дървета само по изключение след писмено разрешение от кмета на общината, издадено въз основа на санитарна експертиза за състоянието на дървото, съгласно разпоредбите на чл. 63, ал.2 на Закона за устройство на територията и да изготви годишна техническа сметка с необходимите средства за поддържане на зелените площи и “подмладяване” на насажденията въз основа на технологичните нормативи;
7.2.23.Да определи процент от общата стойност на строителството, който ще се извърши от трети лица-подизпълнители, не по-малък от 30 %.
7.3. Концесионно плащане:
7.3. 1. Еднократно концесионно плащане в размер на 10 000 /десет хиляди / лева, платими по сметката на Община – Пловдив BIG: IORTBGSF; BG 23 IORT 7375 3102 000001-730401 в ТБ ИНВЕСТБАНК АД – клон Пловдив
непосредствено преди подписване на концесионния договор.
7.3.2. Годишно концесионно плащане в размер на 3 % от брутните приходи на концесионера за предходната година, но не по-малко от 25 000 /двадесет и пет хиляди/ лева.
При МРЗ = 240 лв. за 2011 год., минималното годишното концесионно плащане 25 000 лв. представлява 104,167 минимални работни заплати и следва да се актуализира спрямо МРЗ за целия срок на концесията. При отпадане на МРЗ концесионното плащане да се коригира с индекса на инфлация от предходната година, обявен от НСИ.
7.3.3. Плащането на годишното концесионно възнаграждение да започне след изтичане на 24 /двадесет и четири/месеца от подписване на концесионния договор и да бъде в размер на 3,0 % от брутните годишни приходи на концесионера, свързани с извършването на спортна и търговска дейност в СПОРТЕН комплекс- кв.Коматево, но не по – малко от 10 000 лева годишно. За всички следващи години /от 3-та – 35-та/ концесионно плащане да бъде в размер на 3,0 % от брутните годишни приходи на концесионера, но не по – малко от 15 000 лева годишно. Всяка годишна вноска е с падеж 31.03.на следващата година.
8. В концесионния договор могат да бъдат включени и други права и задължения на страните извън посочените по–горе, след решение на Общинския съвет.
9. Процедура за предоставяне на концесията- открита.
10. Критерии за комплексна оценка на офертите и тяхната относителна тежест.
10.1.Критерият за оценка на предложенията е икономически най-изгодната оферта, определена въз о.снова на комплексна оценка.
10.2.Оценяването на предложенията за избор на концесионер се извършва на основание на следната методика, неразделна част от документацията за участие:
Предложенията се оценяват по комплексна оценка:
КО = кф х Ф + ки х И +кс х Соц.
КО– комплексна оценка
Ф – финансови критерии
И – инвестиция
Соц.– социална програма
кф –коефициент за тежест на финансовите критерии
ки – коефициент за тежест на инвестиционната програма
кс – коефициент за тежест на социалната програма
Ф включва ЕКВ и ГКВ за целия период на концесията
Ф = Фi / Фмах х 100
И = Иi/ Имах х 100
10.3. Критериите за оценка са съгл.чл.28, ал.1 от ЗК, и се определят на база на присъдени точки, като най-доброто предложение се оценява със 100 точки, а всяко следващо- прогресивно се намалява с 20 точки .
10.4. Стойностите/теглата/ на различните коефициенти се определят както следва:
кф = 0,2
ки = 0,6
кс = 0,2
11. Размер на гаранцията за участие в процедурата /депозит/ и условията за нейното предоставяне или заплащане :
а/ Заедно с офертите си кандидатите представят гаранция за обезпечаване участието си в процедурата под формата на внесен депозит или банкова гаранция/формата се избира от кандидатите/ в размер на 10000 / десет хиляда /лева, преведени с платежно нареждане по сметката на Община –Пловдив BIG: IORTBGSF; BG 57 IORT 7375 3302 000003-набирателна, в ТБ ИНВЕСТБАНК АД – клон Пловдив.
б/ Гаранцията /депозитът/ се освобождава със заповед на Кмета на община Пловдив, в 7-дневен срок от изтичането на срока за обжалване на решението за определяне на концесионер, съответно на решението за прекратяване на процедурата.
в/ Гаранциите /депозитът/ на участници, които са преустановили участието си в процедурата, се задържат, съответно се усвояват.
г/ Не се освобождава в срока по т.б гаранцията на:
1. участника, определен за концесионер;
2. участника, обжалвал решението за определяне на концесионер.
д/ Гаранцията /депозитът/ на участник, определен за концесионер, се задържа, съответно се усвоява, в случаите, когато той не сключи концесионния договор в определения срок, а когато го сключи – гаранцията се освобождава в 7-дневен срок.
е/ Гаранцията /депозитът/ на участник, обжалвал решението за определяне на концесионер, се задържа, съответно се усвоява, в случаите, когато влязлото в сила решение остави жалбата без уважение. В останалите случаи гаранцията се освобождава в 7-дневен срок от влизането в сила на решението по жалбата.
11.1.Гаранции и/или други обезпечения за изпълнение на задълженията на концесионера по концесионния договор.
а/. Депозит по набирателна сметка на община Пловдив за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионното възнаграждение.
- Първата и втората година от сключване на концесионния договор, гаранцията е в размер на 20 % от 10000 / десет хиляда /лева и се представя до 31 януари на обезпечената година.
- За всяка следваща година гаранцията е в размер на 20 % от годишното концесионно възнаграждение, дължимо за съответната година и се представя до 31 януари на обезпечената година.
б/ За обезпечаване на задължението за изпълнение на инвестиционната програма
- 3% от стойността на съгласуваните с концедента инвестиционни разходи за годината на изпълнение на инвестиционната програма,
Паричната гаранция се внася в тридесетдневен срок от сключване на концесионния договор. След получаване на разрешение за ползване на обекта, концесионера получава обратно внесената парична гаранция, обезпечаваща изпълнението на инвестиционната програма.
12. Неустойки при неизпълнение, забавено или лошо изпълнение от страна на концесионера на договорните задължения се предвиждат в самия концесионен договор.
ІІ. Възлага на Кмета на Община-Пловдив да организира конкурса, като в 7-дневен срок от влизане в сила на това решение да издаде заповед, съгл. чл.40 от ЗК, чл.24 от ППЗК, като в състава на конкурсната комисия включи по един общински съветник от ППГОС, посочен от ръководствата им и общинските съветници, нечленуващи в групи: Даниела Кинова, Даниела Желязкова и Добромир Трифонов.
МОТИВИ: Настоящото решение се прие на основание чл. 21 ал.1 т.8 от ЗМСМА във връзка с чл.2, ал.3,т.1, чл.17,т.2, чл.24, ал.1,т.1,чл.38, ал.1; чл.39, от ЗК; чл.18,ал2, от ППЗК, чл.50 а от ЗФВС; Като взе предвид, че обектът “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив, съгласно чл.2, ал.1, т.6 от Закона за общинската собственост представлява “обект на общинската инфраструктура с местно значение, предназначен за трайното задоволяване на спортното обслужване на населението, на съответната община” и като такъв е публична общинска собственост. За същия са направени съответни проучвания и изготвени съобразно нормативните изисквания технически, правен, финансово-икономически и екологичен анализи на обект, публична общинска собственост.
С предоставянето на концесия за обект: “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив с предмет „Частично изграждане на обекта, неговото управление и поддържане след въвеждането му в експлоатация на риск на концесионера, като възнаграждението се състои в правото на концесионера да експлоатира обекта на концесия”, Община Пловдив осъществява един инвестиционен проект за публично-частно партньорство /ПЧП/, който трябва да е в състояние да акумулира достатъчно средства, за да може от една страна да се развива, а от друга – да съхрани и умножи вложените в него средства, т.е. да бъде финансово състоятелен и ефективен. Правото на експлоатация на обекта е от обществен интерес, като след предоставянето му на концесия, обектът ще се доизгради, управлява и поддържа от Концесионерът, като за предоставеното право на експлоатация на обекта същият ще извършва към Концедента концесионно плащане. Осъществяването на проекта за концесия на “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево” гр. Пловдив означава постигане на няколко цели: изграждане на нов спортен обект за задоволяване на определени цели от местно значение, който има предимно социално-икономически цели, насочени към предлагане на достъпни и качествени спортни занимания, подпомагащи развитието, здравето и физическата подготовка на подрастващите; осъществяване на широкомащабна бъдеща цел в регионален план за постигане на по-пълна ангажираност на свободното време на младежите със спортни занимания, което ще доведе до намаляване на престъпността, наркоманията и други отрицателни прояви и действия. Като взе предвид, че Пловдив е сред най-футболните градове в България – с 4 отбора в професионалния футбол /Ботев, Локомотив, Марица, Спартак/, а зоналния съвет на БФС – Пловдив е един от съветите с най-много клубове – има 71 членове и организира 13 първенства с общо 165 отбора. Професионалните футболни клубове водят учебно-тренировъчна дейност с минимум 5 отбора и две подготвителни групи в детско-юношеските школи /ДЮШ/, които задължително участват в първенства за деца, юноши младша и старша възраст, в юношеските турнири за купата на БФС за междинните възрасти. Освен това професионалните футболни клубове трябва да имат минимум две тренировъчни игрища за ДЮШ; Към настоящия момент професионалните футболни отбори в града изпитват нужда от тренировъчни терени за ДЮШ, поради което и стадионът в кв.Коматево се използва предимно за тренировка на ДЮШ; В кв.Коматево има и два футболни клуба – „Сокол – Пловдив”, който играе в „Б” ОФГ и „Коматево – 2001”, който играе в „А” ОФГ, които също имат ДЮШ и имат нужда от тренировъчни и състезателни терени; Освен футболните клубове, в Пловдив има други над 40 спортни клуба, дружества и организации, обхващащи почти всички видове спорт – лека атлетика, вдигане на тежести, борба, бокс, тенис и т.н., включително водолазни, екстремни, ски спортове и др. Всички те имат различна материална база, но голяма част от спортните школи нямат собствена база, а ползват общински помещения и терени, отдадени им безвъзмездно.И сега стадионът в кв.Коматево, освен от футболните клубове за тренировъчни занимания, се използва и от пловдивчани за спортни състезания от любителски характер безплатно. Необходимостта от изграждане на още един обект за спорт и отдих за близо 350 хилядното население на гр.Пловдив, в т.ч. и жителите на кв.Коматево, освен от нуждата на професионалните футболни клубове от тренировъчни терени, е обусловена и от друти няколко причини:
- спортът заедно с културата, туризма, развлеченията, медиите и т.н. е част от индустрията на свободното време. Приходите от тази индустрия формират около 15% от брутния социален продукт в международен мащаб, делът им и в БВП на РБългария непрекъснато расте ;
- променят се представите на съвременните хора за качеството на живота, свързвайки го с начините за оползотворяване на свободното време ;
- все по-голям е интересът от страна на икономисти, социолози, политици към ефекта на правилно оползотвореното свободното време върху работата, производителността на труда, възпроизводството на работната сила ;
- търсят се по-ефективни пътища за оползотворяване на свободното време с цел преодоляване на редица опасни явления на съвременната цивилизация като престъпност, наркомания, както и редица значими заболявания, последица от стреса, обездвижването, сърдечно-съдови заболявания, спин и пр.;
- изграждането на спортен център ще даде възможност да бъдат събрани на едно място всички спортни клубове на квартала и същевременно той да стане място за спорт, развлечения и разтоварване на неактивно спортуващата част от жителите.
Предимства :
- голяма площ на терена, отреден за спортен комплекс – над 66 дка ;
- стадионът е с голям капацитет за седящите места, с възможност за изграждане в територията на концесията на помощни игрища и др, необходими за тренировъчна дейност и състезания ;
- голямата площ дава възможност да се изградят спортни площадки и за неактивноспортуващи – многофункционална спортна площадка, на която чрез смяна на оборудването да се играе волейбол, баскетбол, футбол на малки вратички и др., да се обособи и фитнес-зала, център за възстановителни услути и др.;
- предвидени са възможности за изграждане на паркинги в площта, определена за концесиониране ;
- стадионът е много лесно охраняван обект – лесен за ограничаване на достъпа до него, без да се затрудняват живеещите наоколо ;
- чист въздух, подходящ за тренировки – в района няма промишлени замърсители ;
- предвидено е застрояване на собствен хотел с голям капацитет – 100 легла ;
- при провеждане на състезания и други срещи спортният комплексът ще може да предложи затворен цикъл на мениджмънт и обслужване - планиране и организиране на състезанията, както и качествени услуги по посрещане, настаняване и хранене в комплекса на спортисти, делегати и зрители ;
- благоприятното географско положение и много добри климатични условия на гр.Пловдив са подходящи за тренировки почти целогодишно, което предполага по-голямо натоварване на спортната база, възможност за тренировки и на чуждестранни отбори ;
- наличие на голям брой учебни заведения, в т.ч. висши учебни заведения, колежи, голям брой частни училища, т.е.е добър човешки потенциал за развитие на спорта ;
- добре изградена инфраструктура на града и областта: гр.Пловдив е голям авто и ж.п.възел, има международно летище – логистичен и дистрибуторен център; над 80% от населението на областта има достъп до Областния център Пловдив за 30 минути ; много добре развита електропроводна и телекомуникационна мрежа.
Слаби страни:
- Възрастовата структура на населението е все още от регресивен тип. Намалява трудоспособното и репродуктивното население на областта ;
- Изоставане на доходите на населението в сравнение със средните в страната и от там липса на средства за спортуване и посещения на спортни състезания;
- По-дълъг срок на възвръщаемост на инвестициите в спортни обекти, що се отнася до чистите приходи само от спорт ;
- Липсата на данъчни преференции за спонсорите на спорта;
- Ограничени бюджети на фирмите за спонсориране на спорта;
- Малък обем на рекламния пазар.
Превръщането на сегашния стадион в спортен комплекс, който да отговаря на всички съвременни критерии, ще привлича хора от всички квартали на града. Местоположението, отредения терен с голяма площ, параметрите на застрояване, изградената инфраструктура, възможностите за спорт и развлечения в границите на комплекса и др., са предпоставка за успешно ползване на анализирания обект – СПОРТЕН комплекс- кв.Коматево – за провеждане на тренировки, състезания и турнири, както и за спортуване на граждани, в т.ч. деца, ученици и студенти.
Към момента СПОРТЕН комплекс- кв.Коматево се използва по предназначение – за тренировки основно на ДЮШ на професионалните отбори в Пловдив, както и от жителите на квартала и града. Ползването на стадиона е безплатно, т.е. към настоящия момент обектът не носи никакви приходи на Общината.
Конкретно за него Община Пловдив, в частност кметството на район Южен, не отделя средства за разходи – инвестиционни, за поддръжка или за работна заплата на назначени лица. Разходите са в рамките на средствата за почистване и охрана като общински обект.
Общественият интерес към изграждане на още един спортен център, в който могат да се развиват няколко вида спорт от професионалисти, а същевреминно ще бъде място за спорт, развлечение и разтоварване на неактивно спортуващите през свободното им време пловдивчани, е безспорно висок.
Като Концедент Община Пловдив също е заинтересована от изграждане на спортния комплекс. Ще се създадат по-добри условия за задоволяване потребностите на футболните клубове в града, на други видове спорт, на населението от спортни услуги; ще се благоустрои значителна по територия част от квартала и комплексът ще му придаде друг облик; инвестицията ще се осъществи без влагане на средства от страна на Общината, а в края на концесионния период базата остава собственост на Община Пловдив; функционирането на спортния комплекс означава откриване на нови работни места в града – минимум 52; и най-накрая – гарантирани приходи за Концедента за 35-годишния срок на концесията.
Видно от АОС, в имота съществува и друг вид застрояване, за който имот съгласно плана на кв. „Коматево”, одобрен със заповед № 114, 115/02.03.1973г. е отреден УПИ І (първи римско)-спортен комплекс, кв.2 (втори), ведно със: Сграда с идентификатор 56784.534.2819.1 (пет шест седем осем четири точка пет три четири точка две осем едно девет точка едно), застроена площ 134 (сто тридесет и четири) кв.м.; брой етажа 1, предназначение: Друг вид обществена сграда; Сграда с идентификатор 56784.534.2819.2 (пет шест седем осем четири точка пет три четири точка две осем едно девет точка две), застроена площ 15 (петнадесет) кв.м.; брой етажа 1, предназначение: Сграда за битови услуги; Сграда с идентификатор 56784.534.2819.3 (пет шест седем осем четири точка пет три четири точка две осем едно девет точка три), застроена площ 64 (шестдесет и четири) кв.м.; брой етажа 1, предназначение: складова база, склад; Сграда с идентификатор 56784.534.2819.4 (пет шест седем осем четири точка пет три четири точка две осем едно девет точка четири), застроена площ 69 (шестдесет и девет) кв.м.; брой етажа 1, предназначение: Сграда за битови услуги; Сграда с идентификатор 56784.534.2819.5 (пет шест седем осем четири точка пет три четири точка две осем едно девет точка пет), застроена площ 43 (четиридесет и три) кв.м.; брой етажа 1, предназначение: Сграда за битови услуги; Сграда с идентификатор 56784.534.2819.6 (пет шест седем осем четири точка пет три четири точка две осем едно девет точка шест), застроена площ 56 (петдесет и шест) кв.м.; брой етажа 1, предназначение: Сграда за битови услуги; Сграда с идентификатор 56784.534.2819.7 (пет шест седем осем четири точка пет три четири точка две осем едно девет точка седем), застроена площ 6 (шест) кв.м.; брой етажа 1, предназначение: Сграда за битови услуги и Сграда с идентификатор 56784.530.22.8 (пет шест седем осем четири точка пет три нула точка две две точка осем), застроена площ 32 (тридесет и два) кв.м.; брой етажи 1; предназначение: Складова база, склад. .
Индивидуализация на обекта на концесията, включително на прилежащата инфраструктура и концесионната територия и другите принадлежности е направена въз основа на: Скица на поземлен имот № 7657/16.03.2010 г., издадена от служба по геодезия, картография и кадастър – гр.Пловдив по кадастрална карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-48/03.06.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК; Скица № 61/23.02.2010г.-копие-извлечение от действащ регулационен план на терена УПИ I –Спортен комплекс в кв.2 по плана на кв.”Коматево”, гр.Пловдив; Акт за публична общинска собственост № 153 от 05.10.1998г.
Спортен комплекс „Коматево“, съобразно функционалното му предназначение е част от спортната база на гр.Пловдив.
Обекта следва да осигурява най-добри условия за практикуване на професионален и масов спорт от населението на района, а и на града като цяло.
Поради горните потребности на концедента следва спортният комплекс да функционира пълноценно, като околната среда се естетизира и насити с активности за да стане привлекателно място за населението. Модернизирането му, без за това да са необходими собствени средства на общината; осигуряване на инвестиция за развитие на общинска собственост и инкасиране на приходи от концесията са цели които ще да бъдат постигнати от концедента.
Потребностите на концедента от функционирането на спортен комплекс „Коматево“, съвпадат с обществения интерес на населението в тази част на града.
Общественият интерес е свързан с насищането на това съоръжение с различни обекти за спорт и рекреация, които в същото време да подобрят архитектурния облик на квартала.
От извършените подготвителни действия и получени съгласувателни становища от органите по чл. 103 от ЗК, е видно, че няма пречки от правно, икономическо, техническо и екологично естество. Предоставянето на концесия на горния обект би било от голяма икономическа и социална значимост за общината и населението на град Пловдив. Предоставянето на тази концесия е свързано с получаване на финансови средства от бъдещия концесионер, изграждане, управление и поддръжка на обект: “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив, от Концесионера на негов риск, без изразходване на средства за това от страна на Община Пловдив и не на последно място задоволяване на обществената потребност на населението на град Пловдив от развиване на спортна дейност .
БРОЙ СЪВЕТНИЦИ: 51
БРОЙ ПРИСЪСТВАЛИ
НА ГЛАСУВАНЕТО: 36
БРОЙ ГЛАСУВАЛИ “ЗА”: 26
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/Илко Илиев/