Р Е Ш Е Н И Е

№ 287

ВЗЕТО  С  ПРОТОКОЛ  № 15 ОТ  04. 08. 2025 г.

 ( ПРИЛОЖЕНИЕ )

О Т Н О С Н О :    Одобряване на подробен устройствен план – план за регулация и застрояване (ПУП – ПРЗ) за части от кв. 7, кв. 9, кв. 20, кв. 22 и кв. 23 по плана на Комплекс “Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив

ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: Костадин Димитров – Кмет на община Пловдив

На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС и чл. 129, ал. 1 от ЗУТ във връзка с чл. 8, т. 1, чл. 14, чл. 19, ал. 5, чл. 20, ал. 1 и ал. 2, чл. 21, ал. 1, чл. 23, ал. 1, т. 2 и т. 3, чл. 25, чл. 31, ал. 2 и ал. 4, чл. 32, чл. 33, чл. 35, ал. 1 и ал. 2, чл. 103, ал. 3 и ал. 4, чл. 104, ал. 1, чл. 108, ал. 5, чл. 109, ал. 1, т. 2, чл. 110, ал. 1, т. 1, чл. 112, ал. 1 и ал. 2, т. 1, т. 2, т. 3, т. 6, т. 7, т. 9 и т. 10, чл. 134, ал. 2, т. 6 и по арг. за противното от чл. 134, ал. 9 от ЗУТ, Наредба № 7/2003 г. за ПНУОВТУЗ, Наредба № 8/2001 г. за ОСУП, предвид фактически основания, изложени в предложение с вх. № 25ХІ-329 от 28. 07. 2025 г., Общински съвет – Пловдив

Р Е Ш И :

I. Одобрява проект за изменение на ПУП – ПРЗ на части от кв. 7, кв. 9, кв. 20, кв. 22 и кв. 23 по плана на Комплекс “Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив, като:

1. в част ПР:

1.1. в кв. 7:

1.1.1. от УПИ Х-за детско заведение се образуват нови УПИ X-за детско заведение, включващ ПИ с ИД 56784.502.16 и 56784.502.278 по КККР на гр. Пловдив, без промяна на предназначението и УПИ XVI-502.680, спорт и озеленяване, включващ части от ПИ с ИД 56784.502.616 и 56784.502.617 по КККР на гр. Пловдив, с промяна на предназначението и привеждане към проектен идентификатор по КККР на гр. Пловдив;

1.1.2.   от УПИ XIV-168, за ТП се образува нов УПИ XIV-502.679, за ТП без промяна на предназначението с привеждане към проектен идентификатор по КККР на гр. Пловдив без промяна на регулационната граница;

1.2. в кв. 9:

1.2.1. от УПИ I – за ПУ “Паисий Хилендарски” се образуват нови УПИ I – за ПУ “Паисий Хилендарски”, включващ част от ПИ с ИД 56784.502.144 по КККР на гр. Пловдив, без промяна на предназначението, УПИ VIII – за ПУ “Паисий Хилендарски”, включващ част от ПИ с ИД 56784.502.277 по КККР на гр. Пловдив, без промяна на предназначението и УПИ VII-502.682, жилищно застрояване, включващ части от ПИ с ИД 56784.502.616 и 56784.502.617 по КККР на гр. Пловдив, е промяна на предназначението и привеждане към проектен идентификатор;

1.2.2. от УПИ IV-168 за ТП се образува нов УПИ IV-502.683, за ТП без промяна на предназначението с привеждане към проектен идентификатор;

1.3. в кв. 20:

1.3.1. от УПИ I-135,168, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности, УПИ II-140, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности, УПИ VII-134, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности и УПИ III-139, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности се образуват нови УПИ I-502.688, за жилищно застрояване включващ част и от ПИ с ИД 56784.502.616 и 56784.502.617 по КККР на гр. Пловдив, с промяна на предназначението и привеждане към проектен идентификатор, УПИ II-140, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности, включващ част от ПИ с ИД 56784.502.184 по КККР на гр. Пловдив, без промяна на предназначението, УПИ III-139, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности включващ част и от ПИ с ИД 56784.502.184 и 56784.502.185 по КККР на гр. Пловдив, без промяна на предназначението и УПИ VII-134, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности включващ част от ПИ с ИД 56784.502.190 и 56784.502.191 по КККР на гр. Пловдив, без промяна на предназначението;

1.4. в кв. 22:

1.4.1. от УПИ VIII-за ПУ “Паисий Хилендарски” се образува нов УПИ VIII – 502.685, жилищно и обществено застрояване с промяна на предназначението и привеждане към проектен идентификатор без промяна на регулационната граница, включващ част от ПИ с ИД 56784.502.616 по КККР на гр. Пловдив;

1.4.2.   от УПИ VII-за ТП се образува нов УПИ VII-502.686, за ТП без промяна на предназначението и с привеждане към проектен идентификатор без промяна на регулационната граница;

1.5. в кв. 23:

1.5.1. от УПИ VI-502.563, за общественообслужващи дейности и УПИ III-128, за общественообслужващи дейности се образуват нови УПИ VI-502.687, жилищни и общественообслужващи дейности, включващ част от ПИ с ИД 56784.502.616 по КККР на гр. Пловдив, с промяна на предназначението и привеждане към проектен идентификатор и УПИ III-128, за общественообслужващи дейности, включващ част от ПИ с ИД 56784.502.301 по КККР на гр. Пловдив, попадаща в кв. 23, без промяна на предназначението;

2. в част ПЗ:

2.1. в кв. 7:

2.1.1. за УПИ Х-за детско заведение е предвидено начина и характера на застрояването да остане по предходен план;

2.1.2.   за УПИ УПИ XVI-502.680, спорт и озеленяване е предвидено да остане без застрояване в терен Тсп;

2.1.3.   за УПИ XIV-502.679, за ТП е предвидено ново основно свободно средноетажно застрояване в устройствена зона Жс с устройствени показатели: Височина до 5 ет./15,0 м, П застр. до 70%, К инт. до 2.0, П озелел. 30%, Паркиране 100%;

2.2. в кв. 9:

2.2.1.   за УПИ I-за ПУ “Паисий Хилендарски” е предвидено начина и характера на застрояването да остане по предходен план;

2.2.2.   за УПИ VIII-за ПУ “Паисий Хилендарски” е предвидено начина и характера на застрояването да остане по предходен план;

2.2.3.   за УПИ VII-502.682, жилищно застрояване е предвидено ново основно свободно средноетажно застрояване в устройствена зона Жс с устройствени показатели: Височина до 5 ет./15,0 м, П застр. до 70%, К инт. до 2.0, П озелел. 30%, Паркиране 100%;

2.2.4.   за УПИ IV-502.683, за ТП е предвидено ново основно свободно до високоетажно застрояване в устройствена зона Смф1 с устройствени показатели: Височина до 8 ет./25,0 м, П застр. до 50%, К инт. до 3.5, П озелел. 30%, Паркиране 100%;

2.3. в кв. 20:

2.3.1.   за УПИ I-502.688, за жилищно застрояване е предвидено ново основно високоетажно застрояване, свързано със застрояването в УПИ VII-134, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности в устройствена зона Смф1 с устройствени показатели: Височина до 8 ет./25,0 м, П застр. до 50%, К инт. до 3.5, П озелел. 30%, Паркиране 100%;

2.3.2.   за УПИ II-140, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности е предвидено начина и характера на застрояването да остане по предходен план;

2.3.3.   за УПИ III-139, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности е предвидено начина и характера на застрояването да остане по предходен план;

2.3.4.   за УПИ VII-134, за жилищни нужди и общественообслужващи дейности е предвидено начина и характера на застрояването да остане по предходен план;

2.4. в кв. 22:

2.4.1. за УПИ VIII-502.685, жилищно и обществено застрояване е предвидено ново основно свободно до високоетажно застрояване в устройствена зона Смф1 с устройствени показатели: Височина до 8 ет./25,0 м, П застр. до 50%, К инт. до 3.5, П озелел. 30%, Паркиране 100%;

2.4.2.   за УПИ VII-502.686, за ТП е предвидено ново основно свободно до високоетажно застрояване в устройствена зона Смф1 с устройствени показатели: Височина до 8 ет./25,0 м, П застр. до 50%, К инт. до 3.5, П озелел. 30%, Паркиране 100%;

2.5. в кв. 23:

2.5.1. за УПИ VI-502.687, жилищни и общественообслужващи дейности е предвидено ново основно свободно до високоетажно застрояване в устройствена зона Смф1 с устройствени показатели: Височина до 8 ет./25,0 м, П застр. до 50%, К инт. до 3.5,           П озелел. 30%, Паркиране 100%;

2.5.2.   за УПИ III-128, за общественообслужващи дейности е предвидено начина и характера на застрояването да остане по предходен план,

по корекцията на регулацията с кафяви и зелени зачертавания, щрихи, надписи и линии и коти в червен цвят, за застрояването, нанесено с червени задължителни и ограничителни линии, коти в черен цвят, матрица със син цвят и таблица в черен цвят.

II. Възлага на Кмета на община Пловдив извърши необходимите процедури по чл. 129, ал. 1, изречение четвърто във връзка с чл. 5а от Закона за устройство на територията.

Неразделна част от настоящото решение са: графична част на проект за изменение на ПУП – ПРЗ за част от кв. 7, кв. 9, кв. 20, кв. 22 и кв. 23 по плана на Комплекс “Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив,

МОТИВИ: Настоящето решение на Общински съвет – Пловдив се взема при съблюдаване принципите, заложени в чл. 4 – чл. 12 от АПК, и съобразно изискванията на чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК на следните правни и фактически основания:

I. Правни основания: чл. 21, ал. 1, т. 8 и т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС и чл. 129, ал. 1 от ЗУТ във връзка с чл. 8, т. 1, чл. 14, чл. 19, ал. 5, чл. 20, ал. 1 и ал. 2, чл. 21, ал. 1, чл. 23, ал. 1, т. 2 и т. 3, чл. 25, чл. 31, ал. 2 и ал. 4, чл. 32, чл. 33, чл. 35, ал. 1 и ал. 2, чл. 103, ал. 3 и ал. 4, чл. 104, ал. 1, чл. 108, ал. 5, чл. 109, ал. 1, т. 2, чл. 110, ал. 1, т. 1, чл. 112, ал. 1 и ал. 2, т. 1, т. 2, т. 3, т. 6, т. 7, т. 9 и т. 10, чл. 134, ал. 2, т. 6 и по арг. за противното от чл. 134, ал. 9 от ЗУТ, Наредба № 7/2003 г. за ПНУОВТУЗ, Наредба № 8/2001 г. за ОСУП, Заповед № 23ОА-2838 от 31. 10. 2023 г. на Кмета на община Пловдив, ОУП на община Пловдив, одобрен с Решение № 521, взето с Протокол № 22 от 24. 11. 2022 г., на Общински съвет – Пловдив

II. Фактически основания:

Със заявление вх. № 23Ф-4784 от 15. 08. 2023 г. е представена скица-предложение по чл. 135, ал. 2 от ЗУТ за допускане изработване проект за изменение на ПУП – ПРЗ на части от кв. 7, кв. 9, кв. 20, кв. 22 и кв. 23 по плана на Комплекс “Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив.

Във връзка с Решение по т. 20, взето с Протокол № 29 от 13. 09. 2023 г., на ЕСУТ при Община Пловдив и становище по чл. 135, ал. 4, т. 1 от ЗУТ на Главния архитект на община Пловдив от 03.10.2023 г. със Заповед № 23ОА-2838 от 31. 10. 2023 г. на Кмета на община Пловдив е допуснато изработването на проект за изменение на ПУП – ПРЗ за на част от кв. 7, кв. 9, кв. 20, кв. 22 и кв. 23 по плана на Комплекс “Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив.

Изработеният на основание Заповед № 23ОА-2838 от 31. 10. 2023 г. на Кмета на община Пловдив проект за изменение на ПУП – ПРЗ е представен със заявление вх. № 23 Ф-4784(1) от 30.07.2024 г. Така се установява, че е спазен срокът по чл. 135, ал. 8 от ЗУТ.

С Решение по т. 19, взето с Протокол № 16 от 11. 09. 2024 г., на ЕСУТ при Община Пловдив е разгледан проектът и е прието да се изпълнят процедурите по чл. 128, ал. 1 от ЗУТ.

От Удостоверение № 25-182506-10.07.2024 г. от СГКК – Пловдив се установява, че с приет проект за изменение на КККР на гр. Пловдив, свързан с така изработения проект за изменение на ПУП – ПРЗ.

Така съобщения по реда на чл. 128, ал. 1 от ЗУТ в „Държавен вестник”, брой 90/ 25.10.2024 г. проект за изменение на ПУП – ПРЗ за части от кв. 7, кв. 9, кв. 20, кв. 22 и кв. 23 по плана на Комплекс “Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив, изработен на основание Заповед № 23ОА-2838 от 31. 10. 2023 г. на Кмета на община Пловдив, е разгледан и приет с Решение по т. 18, взето с Протокол № 24 от 23.12.2024 г., на ЕСУТ при Община Пловдив. На Кмета на община Пловдив е предложено да внесе предложение до Общински съвет – Пловдив за одобряване на проекта по реда на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ.

Предложеният за одобряване проект за изменение на ПУП – ПРЗ се изменя на основание чл. 134, ал. 2, т. 6 от ЗУТ. Заявителят е единствено заинтересовано лице по смисъла на чл. 131, ал. 2, т. 1 във връзка с ал. 1 от ЗУТ по отношение на ПИ с ИД 56784.502.616 и 56784.502.617 по КККР на гр. Пловдив. Именно за части от тях се изменя ПУП докато за останалите ПИ в обхвата на засегнатите УПИ остават с предвиждания по предходен ПУП.

Въпреки че са налице основания и по чл. 134, ал. 2, т. 1 от ЗУТ относно улиците, преминаващи през ПИ 56784.502.616 и 56784.502.617 по КККР на гр. Пловдив, представеният проект не ги засяга. Тоест те остават непроменени по своите местоположение и габарит. По този начин не се нарушава инфраструктурната обезпеченост както на близките квартали, така и на целия Комплекс „Паисий Хилендарски”.

Проектът за изменение на ПУП отговаря на предвижданията на действащия ОУП на община Пловдив, одобрен с Решение № 521, взето с Протокол № 22 от 24.11.2022 г., на Общински съвет – Пловдив, както и на нормите на ЗУТ и всички относими законови и подзаконови нормативни актове.

Компетентността на Общински съвет – Пловдив за одобряване на така представения проект за изменение на ПУП – ПРЗ на части от кв. 7, кв. 9, кв. 20, кв. 22 и кв. 23 по плана на Комплекс „Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив, е изрично регламентирана в нормите на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ и чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС.

Съгласно общата норма на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ ПУП, попадащи извън кварталното структуриране и лимитативната компетентност относно улици-тупик до 100 м по смисъла на чл. 129, ал. 2 от ЗУТ, се одобряват от общинския съвет. Видно от представения проект за изменение обхватът на градоустройствената разработка е разположена в пет квартала. Това неминуемо води до приложение на нормата на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ, тъй като в чл. 129, ал. 2 от ЗУТ компетентността на кмета на общината за градове с районно деление, какъвто е гр. Пловдив, е сведена до три квартала. Наред с това, с така представения проект се утвърждават заложените в ПИ с идент. 56784.502.616 и 56784.502.617 по КККР на гр. Пловдив улици, които не представляват тупик, т.е. отново е изключена приложимостта на чл. 129, ал. 2 от ЗУТ. Освен това улиците като елемент на устройствените планове не представляват квартални единици или част от тях, а са техни ограничаващи елементи – §5, т. 10 от ДР на ЗУТ. По този начин те не попадат и в определението за квартална структура, за да има възможност да се търси компетентност у кмета на общината по смисъла на чл. 129, ал. 2 от ЗУТ.

На следващо място, съгласно специалната норма на чл. 21, ал. 7 във връзка с ал. 1 от ЗОС общинският съвет одобрява ПУП, с които се предвижда имоти – собственост на физически или на юридически лица да бъдат отчуждавани принудително за задоволяване на общински нужди, които не могат да бъдат задоволени по друг начин или предвиждащи изграждане на обекти от първостепенно значение – публична общинска собственост, за който има влязло в сила разпореждане за допускане на предварително изпълнение. Така описаните имоти могат да бъдат придобити от общината и чрез правна сделка по реда на чл. 21, ал. 4 от ЗОС. От една страна, ЗУТ е нормативният акт, уреждащ обществените отношения в сферата на устройственото планиране на територията. В тази връзка той определя компетентните административни органи, които имат правомощия да издават административни актове в тази сфера. От друга страна, ЗОС регулира вещноправните отношения, свързани с общинската собственост. Предвид това ЗОС се явява специален пред ЗУТ по отношение на нормите в сферата на устройственото планиране. Настоящият проект за изменение на ПУП – ПРЗ на части от кв. 7, кв. 9, кв. 20, кв. 22 и кв. 23 по плана на Комплекс „Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив, безспорно предвижда мероприятия от публичен характер – трайно установяване на улична мрежа от съществено значение за територията на Комплекс „Паисий Хилендарски”, гр. Пловдив, която представлява публична общинска собственост (чл. 2, ал. 1, т. 2 и чл. 21, ал. 9 от ЗОС). Освен това в частен имот е предвидено и детско заведение от публичен характер.

По своя обем и естество тези мероприятия недвусмислено целят задоволяване на общинска нужда, която не може да бъде задоволена по друг начин, а именно: създаване на необходимата техническа и образователна инфраструктура.

На основание чл. 129, ал. 1, изр. второ и ал. 5 от ЗУТ обявлението за решението да се изпрати за обнародване в „Държавен вестник” в 7-дневен срок и да се публикува в 3-дневен срок на интернет страницата на Община Пловдив.

На основание чл. 215, ал. 1 и ал. 4 от ЗУТ настоящото решение подлежи на обжалване в 30-дневен срок от обнародването му в „Държавен вестник” чрез Общински съвет – Пловдив пред Административен съд – Пловдив.

РЕЗУЛТАТИ ОТ ГЛАСУВАНЕТО

–––––-

РАЗГЛАСЯВАНЕ:

1. в-к „Марица” – 11.08. 2025 г.;

2. Интернет страницата – 08.08. 2025 г.;

3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 11.08.2025 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/ Атанас Узунов/