Р Е Ш Е Н И Е
№ 401
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 21 ОТ 28. 12. 2019 г.
О Т Н О С Н О : Вземане на решение за частична отмяна на Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03. 10. 2019 г. на Общински съвет – Пловдив
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: инж. Александър Държиков – общински съветник, Председател на Общински съвет – Пловдив
На основание чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА и чл. 91, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 129, ал. 1 и чл. 131, ал. 1 и ал. 2, т. 1 от ЗУТ, предвид изложените в предложение с вх. № 19ХІ-420 от 18. 12. 2019 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
I. Отменя Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03. 10. 2019 г., на Общински съвет – Пловдив в частта на УПИ УПИ IX-507.405, жилищно застрояване, обществено обслужващи дейности, кв. 1-нов по плана на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, образуван от части от ПИ с идент. 56784.507.127, 56784.507.171, 56784.507.9564 и 56784.507.9565 по КККР на гр. Пловдив.
II. Възлага на Кмета на община Пловдив да извърши необходимите процедури по ЗУТ.
На основание чл. 136, ал. 1 във връзка с чл. 129, ал. 1, изр. 2 и ал. 5 от ЗУТ настоящото решение да се изпрати за обнародване в „Държавен вестник“ в 7-дневен срок и да се публикува в 3-дневен срок на интернет сайта на Община Пловдив.
На основание чл. 215, ал. 1 и ал. 4 от ЗУТ настоящето решение подлежи на обжалване чрез Общински съвет – Пловдив пред Административен съд – Пловдив в 30- дневен срок от обнародването му в „Държавен вестник“.
МОТИВИ: Настоящото решение се прие на основание чл. 21, ал. 1, т. 11 и ал. 2 от ЗМСМА и чл. 91, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 129, ал. 1 и чл. 131, ал. 1 и ал. 2, т. 1 от ЗУТ, възражение с вх. № 19-Х-22- 23/17.12.2019г. от Община Пловдив, представлявана от Здравко Димитров Димитров – Кмет на община Пловдив, докладна записка вх. № 19 РС-698/13.12.2019 г. по описа на Община Пловдив от Кмета на район „Северен“; Като взе предвид, че с Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет -Пловдив е одобрен Подробен устройствен план — План за регулация кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, е Правила и нормативи за прилагане на плана и планове- схеми: комуникационно-транспортна схема и трансформация на собствеността, при граници: на север – продължението на бул. „Дунав“ с целия си габарит от бул. „Цар Борис III Обединител“ до „Северната Тангента“; на изток – „Северна тангента“ с целия си габарит от бул. „България“ до бул. „Дунав“; на юг – бул. „България“ с целия си габарит /от бул. „Цар Борис III Обединител“ до моста на „Адата“; на запад – бул. „Цар Борис III Обединител“ е целия си габарит от бул. „България“ до бул. „Дунав“; Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив е съобщено на заинтересованите лица по реда на чл. 129, ал. 1 от ЗУТ чрез обнародване в „Държавен вестник“, бр. 93/26.11.2019 г. Съгласно чл. 215, ал. 4 от ЗУТ решението може да се обжалва или протестира в 30-дневен срок от обнародването му в държавен вестник; В този срок в деловодството на Общински съвет – Пловдив е постъпило възражение с вх. № 19-Х-22-23/17.12.2019г. от Община Пловдив, представлявана от Здравко Димитров Димитров – Кмет на община Пловдив, в качеството й на заинтересовано лице по чл. 131, ал. 1 и ал. 2, т. 1 от ЗУТ – собственик на поземлен имот с идентификатор 56784.507.171 по КККР на гр. Пловдив, с което на основание чл. 91, ал. 1 от АПК се иска частична отмяна на Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03. 10. 2019 г., на Общински съвет – Пловдив в частта, в която е одобрен ПУП – ПР на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, съгласно който в кв. 1 от досега действащия план на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, одобрен със Заповед № 148/11.05.1968г. и Заповед № ИК-40/22.01.1986г., отговарящ на кв. 1 по новоодобрения ПУП-ПР, са обединени УПИ I-комплексно жилищно строителство и УПИ ІІІ-стопански дейности в нов УПИ ІІІ-комплексно жилищно застрояване и е създаден нов УПИ IX-507.405, жилищно застрояване, обществено обслужващи дейности. Към възражението са приложени – копие от докладна записка с вх. № 19 РС-698/13.12.2019г. от Кмета на Район „Северен“, община Пловдив; копие-извадка от ПУП на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, одобрен със Заповед № 148/11.05.1968г. и Заповед № ИК-40/22.01.1986г., в обхват част от кв. 1; копие-извадка от ПУП-ПР на кв. „Северно от панаира“, одобрен е Решение № 331, взето е Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив в обхват част от кв. 1; Във възражението се сочи, че е вх. № 19 РС-698/13.12.2019г. е постъпила докладна записка от Кмета на Район „Северен“, община Пловдив, в която са изложени подробни доводи за евентуално възникване на конфликтна ситуация по повод новообразувания УПИ IX-507.405, жилищно застрояване, кв. 1 по плана на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив. Мотивиран е високият обществен интерес относно ПИ е идентификатор 56784.507.171 по КККР на гр. Пловдив, който представлява частна общинска собственост. Същият следва от обстоятелството, че така описаният имот представлява съществуващ парк с дървесна растителност и изградена инфраструктура – оплочена алейна мрежа и детска площадка от 2018г. Този парк се поддържа от Район „Северен“, община Пловдив, и се ползва активно от живущите в комплексното застрояване. Установява се, че при реализиране на одобрения е Решение № 331, взето е Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив ПУП-ПР на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, по отношение на горепосочените УПИ ще се засегне съществено и неблагоприятно ПИ с идентификатор 56784.507.171 по КККР на гр. Пловдив, тъй като ще се създаде възможност за унищожаване на изградена, поддържана и ползвана благоприятна градска среда и предпоставка за презастрояване на територията. Т.е. налице е несъразмерност и нецелесъобразност – чл. 6 от АПК и чл. 108, ал. 5 от ЗУТ, на териториално устройственото решение за коментираната част от територията, предмет на ПУП-ПР на кв. „Северно от панаира“, одобрен е Решение № 331, взето е Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив; Във възражението е вх. № 19-Х-22-23/17.12.2019г. на Община Пловдив се сочи, че по повод на постъпилата докладна записка на Кмета на Район „Северен“ е била извършена служебна справка в общинска администрация – Пловдив относно административната преписка по така одобрения с Решение № 331, взето е Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив ПУП-ПР на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, в резултат на която се е констатирало следното: Въпросният ПУП-ПР в частта, с която са обединени УПИ I-комплексно жилищно строителство и УПИ ІІІ-стопански дейности в нов УПИ ІІІ-комплексно жилищно застрояване и е създаден нов УПИ IX-507.405, жилищно застрояване, обществено обслужващи дейности засяга ПИ с идентификатор 56784.507.171 по КККР на гр. Пловдив – частна общинска собственост. Съгласно императивната разпоредба е било задължително наличието на предварителен договор за прехвърляне на собственост, който е следвало да бъде подписан преди датата на одобряване на плана, т.е. преди вземане на Решение №331 с Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив в посочената част; От графичната част на Решение № 331 е Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив и от приложените към възражението копие-извадка от ПУП на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, одобрен със Заповед № 148/11.05.1968г. и Заповед № ИК-40/22.01.1986г., в обхват част от кв. 1, и копие-извадка от ПУП-ПР на кв. „Северно от панаира“, одобрен с Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03. 10. 2019 г., на Общински съвет – Пловдив в обхват част от кв. 1, се установява, че в кв. 1-нов (кв. 1-стар) по плана на кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, са обединени УПИ I-комплексно жилищно строителство и УПИ ІІІ-стопански дейности. От същите са образувани нови УПИ I-комплексно жилищно застрояване, УПИ ІІІ-комплексно жилищно застрояване и УПИ IX-507.405, жилищно застрояване, обществено обслужващи дейности. Последният включва в границите си част от ПИ с идент. 56784.507.171 и част от ПИ с идент. 56784.507.9564 по КККР на гр. Пловдив – частна общинска собственост, и част от ПИ с идент. 56784.507.127 и 56784.507.9565 по КККР на гр. Пловдив – частна собственост. В така коментираната част ПУП-ПР на кв. „Северно от панаира“, одобрен с Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03.10.2019г., на Общински съвет – Пловдив, предвижда промяна на граници на урегулирани поземлени имоти на различни собственици и създаване на нови съсобствени УПИ ІІІ-комплексно жилищно застрояване и УПИ IX-507.405, жилищно застрояване, обществено обслужващи дейности. Съгласно чл. 15, ал. 3 от ЗУТ граници на урегулирани поземлени имоти могат да се променят с план за регулация само със съгласието на собствениците им, изразено със заявление и предварителен договор за прехвърляне на собственост с нотариално заверени подписи; В тази връзка и на основание чл. 15, ал. 3 и ал. 5 от ЗУТ императивно е било необходимо преди вземане на Решение № 331 с Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив да бъде подписан съответния предварителен договор за прехвърляне на собственост. Такъв договор не е сключен, поради което е налице нарушение на императивни материалноправни разпоредби на закона в коментираната част на Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03.10.2019 г., на Общински съвет – Пловдив; Компетентността на Общински съвет – Пловдив за произнасяне по реда на чл. 91, ал. 1 от АПК за така посканата частична отмяна на Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03. 10. 2019 г., на Общински съвет – Пловдив произтича от компетентността му по чл. 129, ал. 1 от ЗУТ да постанови самия акт, т. е. да одобри проекта за Подробен устройствен план – План за регулация кв. „Северно от панаира“, гр. Пловдив, с Правила и нормативи за прилагане на плана и планове-схеми: Комуникационно- транспортна схема и Трансформация на собствеността; Налице са предпоставките по чл. 91, ал. 1 от АПК за преразглеждане на Решение № 331, взето с Протокол № 16 от 03.10.2019 г“ на Общински съвет – Пловдив, а именно – постъпило в срока за обжалване възражение с вх. № 19-Х-22-23/17.12.2019г. от Община Пловдив, представлявана от Здравко Димитров Димитров – Кмет на община Пловдив, в качеството й на заинтересовано лице по чл. 131, ал. 1 и ал. 2, т. 1 от ЗУТ – собственик на поземлен имот с идентификатор 56784.507.171 по КККР на гр. Пловдив.
–––––-
РАЗГЛАСЯВАНЕ:
1. в-к „Марица” – 06.01. 2020 г.;
2. Интернет страницата – 03. 01. 2020 г.;
3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 06.01.2020 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/инж. Александър Държиков /