Р Е Ш Е Н И Е

№ 502

ВЗЕТО  С  ПРОТОКОЛ  № 21 ОТ  10. 11. 2022 г.

 ( ПРИЛОЖЕНИЕ )

О Т Н О С Н О :    Провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Възлагане на интегрирана обществена услуга за пътнически превоз по линиите от Областната и Републиканска транспортна схеми, квота на Община Пловдив и сключване на договори с избраните изпълнители“

ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: Величко Родопски – Зам.-кмет на община Пловдив, ЗА Кмет на община Пловдив, съгласно Заповед № 22ОА-2301/30. 09. 2022 г.

На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 16 в, ал. 1 от Наредба №2 от 15.03.2002 г. на МТС за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси и чл.19, ал.2 от Закона за автомобилните превози, в съответствие с Регламент /ЕО/ 1370/2007 г. на Европейския парламент и на Съвета, предвид изложените в предложение с вх. № 22ХІ-547 от 02. 11. 2022 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив

Р Е Ш И :

1. Да се проведе процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: Възлагане на интегрирана обществена услуга за пътнически превоз по линиите от Областната транспортна схема, квота на Община Пловдив, съгласно приложение № 1 и сключване на договори с избраните изпълнители.

2. Да се проведе процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: Възлагане на интегрирана обществена услуга за пътнически превоз по линиите от Републиканска транспортни схеми, квота на Община Пловдив, съгласно приложение № 2 и сключване на договори с избраните изпълнители.

3. Възлага на Кмета на Община Пловдив или упълномощено от него длъжностно лице, да организира и проведе процедура по реда на закона за обществените поръчки с посочените в т. 1 и т. 2 на настоящето решение предмет и сключи договори с определените за изпълнители участници за срок от 5 /пет/ години.

4. Допуска предварително изпълнение на решението на основание чл. 60, ал. 1 от АПК, тъй като късното изпълнение на решението ще създаде предпоставки за прекъсване на обществената услуга, с което биха се накърнили особено важни държавни и обществени интереси, каквито са предоставянето на обществени услуги, свързана с превоза на пътници.

МОТИВИ: Настоящото решение се взема с правни основания: чл. 21, ал. 1, т. 23 и чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 16в,ал. 1 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТИТС; Фактически основания:

Възлагането на превозите по автобусни линии от Областната и Републиканска транспортни схеми, от квотата на Община Пловдив се изпълнява въз основа на сключени договори, възложени с конкурс по реда на Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТИТС и по реда на Закона за обществените поръчки. Същите, към настоящия момент се изпълняват от избраните изпълнители, като за удължаване срока на тяхното действие са реализирани процедури за възлагането им със „спешна мярка“, предвид наличието на реален риск от прекъсването на услугата.

Във връзка с настъпили промени в законодателството, през периода на изпълнение на договорите за превоз, касаещи новите правила за одобряването на транспортните схеми, от страна на Община Пловдив бяха предприети действия по съгласуването на всички маршрутни разписания на автобусните линии от Областната и Републиканска транспортни схеми, от квотата на Община Пловдив, по реда на Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТИТС в описаната хронология.

С писмо вх. № 28АГ-254-/1/ от 21.07.2020 г. Изпълнителна агенция „Автомобилни администрация“ при МТИТС ни уведоми за изискванията на разпоредбите на чл.16, ал.4, т.2 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТИТС съгласно, която при разработване и утвърждаването на разписанията на автобусните линии се осигурява минимален интервал между часовете на тръгване от двете крайни спирки на предлаганото разписание и часовете на тръгване от същите спирки в разписанията на други автобусни линии и/или влакове по това направление, както следва:

1. 30 минути – за междуселищни линии от общинските транспортни схеми;

2. 60 минути – за линии от областните и републиканската транспортни схеми.

Съгласно изискванията на посочената разпоредба 29 автобусни линии от Областната и Републиканска транспортна схеми, квота на Община Пловдив не отговаряха на посоченото условие, поради което на основание чл. 6,ал. 3 от Наредба № 2 от 15. 03. 2002 г. на МТИТС бе проведена процедура по обследване на пътникопотока и доказване на транспортна необходимост с цел маршрутните разписания на автобусните линии да бъдат запазени в сегашния им вид, за да могат да бъдат включени в предстоящата процедура по възлагане на обществена поръчка с предмет: „Възлагане на интегрирана обществена услуга за пътнически превоз по линиите от Областната и Републиканска транспортна схеми, квота на Община Пловдив“.

Разписанията за някои от линиите бяха коригирани, с цел привеждането им в съответствие с разпоредбите на чл.16, ал.4, т.2 от Наредба №2 /промяна в часовете на тръгване от съответните спирки, които имат по-малко от 60 минути отстояние/.

За целта бяха изготвени протоколи за доказване на транспортната необходимост, като бяха отстранени конфликтните точки. Същите бяха изпратени до Изпълнителна агенция „Автомобилна Администрация“ за утвърждаване с писмо изх. №28АГ-254-/14/29.08.2022 г.

С писмо рег. № 10-03-267/24.10.2022 г. Министъра на транспорта съгласува изпратените протоколи за доказване на транспортна необходимост и утвърждаване на маршрутните разписания от Републиканската транспортна схема, квота на Община Пловдив, като същите вече могат бъдат включени в документацията за провеждане на процедура по ЗОП.

Протоколите за доказване на транспортна необходимост на курсовете по маршрутните разписания за автобусните линии от областната транспортна схема от квотата на Община Пловдив са входирани на заседание на Областна транспортна комисия насрочено във вр. с чл. 11 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТИТС и в последствие са утвърдени със Заповед № РД-20-155 от 18.08.2022 г. на Областен управител на област Пловдив и Заповед № РД-20-163 от 29.08.2022           г. за изменение на Заповед № РД-20-155 от 18.08.2022 г. на Областен управител на област Пловдив.

С цел да се избегне прекъсване на транспортното обслужване на населението, след изтичане срока на договорите за превоз съгласно чл.16д, ал.6 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. на МТИТС от Областен управител на област -Пловдив е поискано да бъде издадено разрешение за спешна мярка при условията на регламент Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 година относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 1191/69 и (ЕИО) № 1107/70 на Съвета, като разреши удължаване срока на договорите или разреши сключването на нови при пряко възлагане .

Срокът на спешната мярка не може да надвишава 2 години и за част от договорите изтича на 05.01.2023      година, поради което е необходимо предвид кратките срокове при вземане на решение по настоящото предложение, да се допусне предварително изпълнение на решението съгласно чл.60 от АПК , тъй като късното изпълнение на решението ще доведе до прекъсване на обществената услуга по превоз на пътници и представлява особено значим обществен интерес.

РЕЗУЛТАТИ ОТ ГЛАСУВАНЕТО

–––––-

РАЗГЛАСЯВАНЕ:

1. в-к „Марица” – 17.11. 2022 г.;

2. Интернет страницата – 16.11. 2022 г.;

3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 17.11.2022 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/инж. Александър Държиков /