Р Е Ш Е Н И Е

№ 249

ВЗЕТО  С  ПРОТОКОЛ  № 14 ОТ  27. 07. 2017 г.

О Т Н О С Н О :    Предложение за изменение и допълнение на концесионен договор, подписан на 10. 10. 2005 г., между „ОТЕЛ“ ООД, ЕИК 115752807 със седалище и адрес на управление бул. „Марица-север“ № 81 А, представлявано от управителите – Илиян Любенов Александров, Георги Николов Караджов и Иван Димов Михайлов, като концесионер и община Пловдив, като концедент, за обект „Събота пазар“, гр. Пловдив, с предмет на концесията: предоставяне на особено право на ползване върху обект, представляващ терен, публична общинска собственост, а именно: дворно място с площ от 3 086 (три хиляди осемдесет и шест) кв.м., представляващ УПИ I (първи) – Кооперативен пазар, зеленина и подземни гаражи, кв.17 (седемнадесети) по плана на „Въстанически-север“, одобрен със Заповеди №№ 449, 450/15.06.1981г., РД-02-14-2235/27.12.2000г. и ОА-655/22.04.2002г., ведно с масивна едноетажна търговска сграда (М0-01) със застроена площ от 273 (двеста седемдесет и три) кв.м., масивна сграда (М0-02) със застроена площ от 17 (седемнадесет) кв.м. и масивна тоалетна (кл.) със застроена площ от 16 (шестнадесет) кв.м., при граници: от изток – УПИ ІІ-Адм.сграда и КОО, от запад – пешеходна алея, от север – ул. „Гоце Делчев“, от юг – ул. „Архим. Евлоги“, както и за изграждане на нова инфраструктура и извършване на търговска дейност върху имота

ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: инж. Иван Тотев – Кмет на Община Пловдив

            На основание чл. 21, ал. 1, т. 8, във връзка с чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 17, ал. 1, т. 2 и чл. 71, ал. 2 от Закона за концесиите, предвид изложените в предложение с вх. № 17ХІ-247 от 11. 07. 2017 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив

Р Е Ш И :

I. Не приема Предложение с вх. №17Ф3720/02.06.2017 г. от „ОТЕЛ“ ООД за изменение и допълнение на концесионния договор, подписан на 10.10.2005 г. между „ОТЕЛ“ ООД и община Пловдив за обект „Събота пазар“, гр. Пловдив, с което се иска: 1. Промяна в чл. 2, ал.1 от договора за концесия, а именно: Договорът се сключва за срок от 20 /двадесет години/ и 2. Вписване на клауза, която да съответства на чл.11 и чл. 65, ал. 3 от Закона за концесиите, а именно да се посочат условията, които определят икономическия баланс и обстоятелствата от фактически и правен характер, свързани с обекта на концесията и/или с услугата от обществен интерес, чието настъпване и /или изменение би довело до нарушаване на баланса.

II. Упълномощава кмета на община Пловдив да представлява концедента и да уведоми концесионера „ОТЕЛ“ ООД за решението.

            МОТИВИ: Настоящото решение се взема с правни основания: чл. 21, ал. 1, т. 8, във връзка с чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 17, ал. 1, т. 2 и чл. 71, ал. 2 от Закона за концесиите; фактически основания: Като взе предвид, че на 10. 10. 2005 г. на основание: чл. 67 и чл.69 т.7 от Закона за общинската собственост, чл. 2 ал.1 от Наредбата за концесиите, приета с Решение № 43, взето с Протокол № 3 от 02. 02. 1998 г. на Общински съвет – Пловдив, Решение № 112, взето с Протокол № 7 от 28. 03. 2003 г. на Общински съвет Пловдив за предоставяне на концесия по смисъла на чл.14 от Наредбата за концесиите и Решение № 534, взето с Протокол № 26 от 21.12.2004г. на Общински съвет – Пловдив за определяне на концесионер за обект „Събота пазар“ по смисъла на чл.35 ал.1 от Наредбата за концесиите между община Пловдив, в качеството на концедент и „ОТЕЛ“ ООД, ЕИК 115752807, в качеството на концесионер е подписан концесионен договор за обект Събота пазар; Като взе предвид, че концедентът учередява особено право на ползване върху обект, представляващ терен, публична общинска собственост, а именно: дворно място с площ от 3 086 (три хиляди осемдесет и шест) кв.м., представляващ УПИ I (първи) – Кооперативен пазар, зеленина и подземни гаражи, кв.17 (седемнадесети) по плана на „Въстанически-север“, одобрен със Заповеди №№ 449, 450/15.06.1981г., РД-02-14-2235/27.12.2000г. и ОА-655/22.04.2002г., ведно с масивна едноетажна търговска сграда (М0-01) със застроена площ от 273 (двеста седемдесет и три) кв.м., масивна сграда (М0-02) със застроена площ от 17 (седемнадесет) кв.м. и масивна тоалетна (кл.) със застроена площ от 16 (шестнадесет) кв.м., при граници: от изток – УПИ ІІ-Адм.сграда и КОО, от запад – пешеходна алея, от север – ул. „Гоце Делчев“, от юг – ул. „Архим. Евлоги“, както и за изграждане на нова инфраструктура и извършване на търговска дейност върху имота съгласно чл. 69 т. 7 от ЗОС; Като взе предвид, че съгласно чл.2, ал. 1, договорът се сключва за срок от 15 години, като съгласно ал. 2 пак там, предаването на владение на обекта се удостоверява с двустранен протокол, от датата на който започва да тече и срокът на договора; Като взе предвид, че приемо-предавателния протокол е подписан на 21.04.2010 г., концесионерът „ОТЕЛ“ ООД е въведен във владение на обект „Събота пазар“ на 21.04.2010 г., респективно срокът на договора е до 2025 г.; Като взе предвид, че по силата на чл. 5, т. 2 от договора, концесионерът „ОТЕЛ“ ООД се задължава да изпълни инвестиционна програма в размер на 748 580 (седемстотин четиридесет и осем хиляди петстотин и осемдесет) лева, включваща:

2.1. Извършване на основен ремонт на магазините в масивната сграда – 47 500 (четиридесет и седем хиляди и петстотин) лева;

2.2. Декоративни настилки от цветен бетон с подмяна на инженерната инфраструктура, включително ремонт и ново строителство на ВиК мрежи – 78 500 (седемдесет и осем хиляди и петстотин) лева;

2.3. Изграждане на декоративен фонтан с 4 броя чешми – 9 500 (девет хиляди и петстотин) лева.

2.4. Изработване на 100 броя нови преместваеми съоръжения за търговия – 65 000 (шестдесет и пет хиляди) лева.

2.5. Изграждане на 10 броя специализирани за продажба на цветя съоръжения (покрити) – 12 000 (дванадесет хиляди) лева.

2.6. Изграждане на покривна конструкция – 220 000 (двеста и двадесет хиляди) лева.

2.7. Ажурни метални модулни покрития над пешеходните пазарни алеи – 63 180 (шестдесет и три хиляди и сто и осемдесет) лева.

2.8. Монтиране на осветление с допълнително ел.захранване – нови осветителни тела за ефектно декоративно осветление, прожектори, рекламни светещи надписи и указателни пиктограми – 20 200 (двадесет хиляди и двеста) лева.

2.9. Изграждане на сектор „Обемисти и масови продажби“ – нови метални павилиони 9 броя – 31 500 (тридесет и една хиляди и петстотин) лева;

2.10. Изпълнение на парково-градинска част с нова алейна мрежа, декоративни настилки, водни площи, детска площадка, градинска мебел – пейки, кошчета и алейно осветление, промяна на тревните насаждения в сектор „зеленина“ – 185 000 (сто осемдесет и пет хиляди) лева;

2.11.    Кафе-бар с покрита метална конструкция поликарбонат-двуслоен – 16 200 (шестнадесет хиляди и двеста) лева.

Всички посочени цени са без ДДС.

Като взе предвид, че със Заявление вх. № 09Ф5129/08.09.2009 г. „ОТЕЛ“ ООД представя в община Пловдив Технически инвестиционен проект за обект „Събота пазар“ включващ: Архитектура, Строителна конструкция /СК/, План за безопасност и здраве /ПБЗ/, В и К, Отопление вентилация и климатизация /ОВК/, Топлосъхранение и икономия на енергията в сградата /ТИЕС/, Ел., Технология, Геодезия, Паркоустройство, Инженерно геоложки доклад /ИГД/; Като взе предвид, че обстоятелствата, описани в т. 2 от Предложението на „ОТЕЛ“ ООД и определени от концесионера, като непредвидени при възлагане на концесията, не са отразени в представения в община Пловдив със Заявление вх. № 09Ф5129/08.09.2009 г. „ОТЕЛ“ ООД от Технически инвестиционен проект; Като взе предвид, че с Протокол №33/16.09.2009 г. ЕСУТ при община Пловдив приема представения Технически инвестиционен проект; Като взе предвид, че издаденото Разрешение за строеж № 299/ 30. 09. 2009 г. е допълнено по време на строителство на: 06.10.2010 г., 16.05.2011 г., 18.07.2011 г., 26.09.2011 г. и 01.08.2012 г.; Като взе предвид, че от Дирекция национален строителен надзор/ДНСК/ за обект „Събота пазар“ са издадени разрешения за ползване, както следва:

-           № ДК-07-Пд 145/21.06.2012 г. – на строеж СЪБОТА ПАЗАР за ПЪРВИ ЕТАП, който съдържа Магазини за промишлени стоки – 5 бр. и Магазин за хранителни стоки – 1 бр.;

-           № СТ-05-823/15.02.2013 г. – на строеж СЪБОТА ПАЗАР за:

ВТОРИ ЕТАП – Покривна метална конструкция на пазар с маси за търговия на открито и паркинг;

ТРЕТИ ЕТАП – Кафе-бар и парково-градинска част.

Като взе предвид, че с Протокол от 22.10.2014 г. Комисия, назначена със Заповед №140А2727/21.10.2014 г. на Кмета на община Пловдив, е извършила проверка и е приела изпълнението на инвестицията по видове дейности, без финансово изражение /стойност/ на същите, както следва:

1. Всички магазини са новоизградени, поради факта, че при започване на СМР е установено, че съществуващата монолитна постройка е с износена конструкция, фундирана върху плоча, излята върху паважна настилка, което не отговаря на нормативните изисквания.

2. Магазините в П-образното каре на пазара са както следва: в южната страна на карето-магазин за промишлени стоки, в западната страна – магазин за млечни продукти, в северната-още 5 бр. магазини. Към всички тях са включени търговски зали, складови помещения и санитарни възли.

3. Изпълнена е покривна метална конструкция над сектора за продажба на плодове и зеленчуци, като в последствие е увеличена, за по-добра защита от неблагоприятни метеорологични влияния. Носещата конструкция е метална, а покритието е с поликарбонатни плоскости и термопанели.

4. В зоната под метална конструкция е направено ново строителство на ВиК мрежи, осигурено е ползването на санитарни възли, разположени на гърба на предпоследния и последния северен магазин, с достъп от зоната на пазара.

5. В западната част на търговската площ на пазара е изпълнена чешма с няколко чучура, която се използва от всички търговци и посетители на пазара.

6. В покритата част на пазара са разположени 100-те маси за търговия на плодове и зеленчуци. Под металния навес са разположени и пет модулни метални павилиона за търговия с цветя. Срещу тях са монтирани три метални павилиона за търговия.

7. Настилката под покрития навес е бетонова, без цветни оцветители и загладена по технологията „ресан бетон“. Така положената настилка предлага по-добро и безопасно експлоатиране на търговската площ.

8. Кафе-барът е разположен в източната част на пазара. Състои се от зала за консумация, склад и WC. Залата за консумация е изпълнена с лека метална конструкция и покритие от термопанели. С плътни зидани стени е изпълнен само бар-бюфетът. Недовършена е търговската зала на кафе-бара, като технологичното оборудване не е доставено. Има ВиК комуникации за правилното функциониране на кафе-бара.

9. Детската площадка е в източната част на пазара и е изпълнена, съгласно изискванията на Наредба № 1/ 12.01.2009 г. на МРРБ за условията и безопасността на площадките за игра. Подът е покрит с червени, гумени плочи, предпазващи децата при падане от удар. Поставените детски съоръжения са разнообразни, в пъстри украси, заградени в същата гама оградни елементи.

10. В източната част на парцела е оформена парково-градинската част, като зелените площи са изцяло подновени и се подържат в добро състояние. Засадени са единични дървета. Изпълнено е ограждане от ниски храсти, които оформят парково-градинската част. Доставена е нова градинска мебел – пейки и кошчета за отпадъци. Алеите са оформени с паважна настилка. В тази част се намира красив декоративен фонтан с четири чешми.

11.Между сектора с маси за търговия с плодове и зеленчуци и парково-градинската част с кафе-бара, е оформен паркинг с павирана настилка. В южната част на паркинга има КПП с бариера за контролирано пропускане на МПС в паркинга; Като взе предвид, че на 27.03.2013 г. със Заявление вх. № 13Ф3614/27.03.2013 г. концесионерът „ОТЕЛ“ ООД е представил експертна оценка за вложените инвестиции в изпълнение на задължителната инвестиционна програма, изготвена от независим оценител г- жа Теменужка Узунова; Като взе предвид, че оценката е разгледана на заседание на Комисията за контрол по изпълнение на концесионните договори, проведено на 18.05.2013 г. и съгласно Протокол №18/ 18. 05. 2013 г., Комисията е взела решение „ОТЕЛ“ ООД да представи допълнително количествено-стойностни сметки за извършените строително-монтажни работи; Като взе предвид, че експертната оценка и количествено-стойностните сметки за извършени строително-монтажни работи са представени от община Пловдив на „КОНТРОЛ- ИНВЕСТ“ ЕООД, лицензиран оценител, за извършване на проверка на разходите за изпълнение на задължителната инвестиционна програма от „ОТЕЛ“ ООД; Като взе предвид, че с Протокол № 56/14.06.2017 г. Комисията за контрол по изпълнение на концесионните договори, назначена със Заповед № 16 ОА2741/13.10.2016 г. на Кмета на община Пловдив, е приела представената на 24. 03. 2017 г. от „КОНТРОЛ-ИНВЕСТ“ ЕООД експертна оценка на стойност 750 441. 20 лв. без ДДС за вложените инвестиции в изпълнението на задължителната инвестиционна програма; Като взе предвид, че съгласно § 23 а, ал. 3 от Закона за концесиите, правилата за икономически баланс на концесията не се прилагат за концесионни договори, сключени до 01.09.2012 г. За тях се прилага текста на чл. 70, ал. 3 от Закона за концесиите, в сила до 01.09.2012 г. С оглед на това, няма правна възможност за сключване на допълнително споразумение, с посочване на условия, които определят икономическия баланс и обстоятелствата от фактически или правен характер, свързани с обекта на концесията и/или с услугата от обществен интерес, чието настъпване или изменение би довело до нарушаване на баланса; Като взе предвид, че Комисията за контрол по изпълнение на концесионните договори, назначена със Заповед № 16ОА-2741/13.10.2016 г. на Кмета на община Пловдив, е разгледала Предложението на „ОТЕЛ“ ООД с вх. №17Ф3720/02.06.2017 г. на 14.06.2017 г. и е съставила Протокол № 56 от същата дата, в който е взето решение, че не приема отправеното предложение, тъй като счита, че не са налице предпоставките на чл. 70, ал. 3 и ал. 4 от Закона за концесиите.

–––––-

РАЗГЛАСЯВАНЕ:

1. в-к „Марица” – 01.08. 2017 г.;

2. Интернет страницата – 31. 07. 2017 г.;

3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 01.08.2017 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/Савина Петкова/