Р Е Ш Е Н И Е
№ 105
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 6 ОТ 29. 03. 2018 г.
О Т Н О С Н О : Вземане на решение да се одобри проект на решение на Кмета на община Пловдив, с което решение Кметът на община Пловдив прекратява, в качеството му на концедент и като изправна страна, Договор за предоставяне на концесия върху обект „Старинен Пловдив“ – ул. „Съборна“ № 20, гр. Пловдив, сключен на 26.01.2006г. между община Пловдив, в качеството на концедент към онзи момент, и „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД, ЕИК 131394941, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Орфей“ № 9, район „Лозенец“, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Димитър Василев Попов, в качеството на концесионер, поради неизпълнение, в рамките на предоставения с Решение № 295, взето с Протокол № 16 от 14.09.2017г. на Общински съвет – Пловдив, едномесечен срок, на задължението за изплащане на годишното концесионно възнаграждение за 2016г., предвидено в размер на 6,5% от брутните приходи, но не по-малко от 13 000.00 лв. без ДДС или 15 600 лв. с ДДС, съгласно чл. 3, т. 2 от договора, като договорът за концесия се счита прекратен от датата, на която е изтекъл даденият едномесечен срок за изпълнение – 23.02.2018г.
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: инж. Иван Тотев – Кмет на община Пловдив
На основание чл. 21, ал. 1, т. 8, във връзка с чл. 21, ал. 2 от Закон за местното самоуправление и местната администрация, разпоредбата на § 5, ал.2, във връзка с ал.1 от Преходни и заключителни разпоредби на Закон за концесиите (обн., ДВ, бр. 96 от 01.12.2017г., в сила от 03.01.2018г., Доп., ДВ, бр. 103 от 28.12.2017г., в сила от 01.01.2018г., Изм., ДВ, бр. 7 от 19.01.2018г“ изм., ДВ, бр. 15 от 16.02.2018г., в сила от 16.02.2018г.), във връзка с разпоредбите на чл. 17, ал. 3, чл. 36, т. 5, чл. 40, ал.2, т. 1 и чл. 147 от същия закон, във връзка с разпоредбата на чл. 87, ал. 1 от Закон за задълженията и договорите, разпоредбата на чл. 11, т. 5 от Договор за концесия, поради неизпълнение на чл. 5, т. 1 във връзка с чл. 3, т. 2 от същия договор, и като взех предвид Решение № 295, взето с Протокол № 16 от 14.09.2017г. на Общински съвет – Пловдив, и като взех предвид Решение, взето с Протокол № 63 от 12.03.2018г. на Комисията за контрол по изпълнение на концесионните договори, назначена със Заповед № 18ОА420/06.03.2018г. на Кмета на община Пловдив, предвид изложените в предложение с вх. № 18ХІ-122 от 23. 03. 2018 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
1. Одобрява проекта на решение на Кмета на община Пловдив, с което решение Кметът на община Пловдив прекратява, в качеството му на концедент и като изправна страна, Договор за предоставяне на концесия върху обект „Старинен Пловдив“ – ул. „Съборна“ № 20, гр. Пловдив, сключен на 26.01.2006г. между община Пловдив, в качеството на концедент към онзи момент, и „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД, ЕИК 131394941, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Орфей“ № 9, район „Лозенец“, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Д. В. П., в качеството на концесионер, поради неизпълнение, в рамките на предоставения с Решение № 295, взето с Протокол № 16 от 14. 09. 2017 г. на Общински съвет – Пловдив едномесечен срок, на задължението за изплащане на годишното концесионно възнаграждение за 2016 г., предвидено в размер на 6, 5 % от брутните приходи, но не по-малко от 13 000, 00 лв. без ДДС или 15 600 лв. с ДДС, съгласно чл. 3, т. 2 от договора, като договорът за концесия се счита прекратен от датата, на която е изтекъл даденият едномесечен срок за изпълнение – 23. 02. 2018 г., както следва:
„РЕШЕНИЕ
на Кмета на община Пловдив
за прекратяване на Договор за предоставяне на концесия върху обект „Старинен Пловдив – ул. „Съборна“ №20“
Като взех предвид, че на основание разпоредбите на чл. 67 и чл. 71, ал. 1, т. 3 от Закон за общинската собственост (в редакцията му към момента на сключване на договора), чл. 2, ал.1 от Наредба за концесиите (отм.), Решение № 48 от 2005 г. на Общински съвет – Пловдив, Решение № 208 от 21. 07. 2005 г. и Решение № 230 от 03. 08. 2005 г. на Общински съвет – Пловдив за предоставяне на концесия по смисъла на чл. 14 от Наредба за концесиите (отм.) и Решение № 387, взето с Протокол № 23 от 20.12.2005г. на Общински съвет – Пловдив за определяне на концесионер, между община Пловдив, в качеството на концедент, и „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД, ЕИК 131394941, със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Орфей“ № 9, район „Лозенец“, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Д. В. П., в качеството на концесионер, на 26.01.2006г. е сключен Договор за предоставяне на концесия върху обект „Старинен Пловдив“ – ул. „Съборна“ № 20, гр. Пловдив.;
Като взех предвид, че съгласно разпоредбата на чл. 3, т. 2 от споменатия договор за предоставяне на концесия, концесионерът дължи на концедента годишно концесионно възнаграждение, определено на основание приложена в концесионния договор таблица, като всяка годишна вноска е с падеж 31.03 на следващата година. За 2016 г. същото е предвидено в размер на 6, 5 % от брутните приходи, но не по-малко от 13 000 лв. без ДДС или 15 600 лв. с ДДС.;
Като взех предвид обстоятелството, че в определения за плащане срок, концесионерът не е платил дължимото за 2016 г. годишно концесионно възнаграждение. В тази връзка, от община Пловдив са изпратени няколко напомнителни писма: Писмо с изх. № 09Ф903-46/ 13. 03. 2017 г.; Писмо с изх. № 09Ф903-47/ 18. 04. 2017 г. и Писмо с изх. № 09Ф782-48/ 15. 06. 2017 г.;
Като взех предвид необходимостта от защита интереса на община Пловдив, като страна по договор за концесия от 26.01.2006г. и в съответствие с разпоредбата на чл. 76, ал. 1 от Закон за концесиите от 2006 г. (отменен), респективно разпоредбата на чл. 11, ал. 5 от договора за предоставяне на концесия, е взето с Протокол № 16 от 14. 09. 2017 г. Решение № 295 на Общински съвет – Пловдив, с което решение на концесионера – „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД, се дава едномесечен срок (считано от датата на получаване на решението) за изпълнение на задължението за изплащане на годишното концесионно възнаграждение за 2016 г., предвидено в размер на 6,5% от брутните приходи, но не по-малко от 13 000 лв. без ДДС или 15 600лв. с ДДС, съгласно чл. 3, т. 2 от договора.;
Като взех предвид, че са правени различни опити концесионерът да бъде уведомен за Решение № 295, взето с Протокол № 16 от 14.09.2017г. на Общински съвет – Пловдив, след което същото е връчено на „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД на 22.01.2018г., чрез нотариална покана от Ю. К., нотариус с peг. № 646 на Нотариалната камара, с район на действие: Районен съд София, при условията на чл. 50, ал. 2 от ГПК – лицето е напуснало седалището си и адреса на управление по Удостоверение за актуално състояние и в Търговски регистър не е вписан новият му адрес.;
Като взех предвид, че едномесечният срок за изплащане от „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД на годишното концесионно възнаграждение за 2016г., предвидено в размер на 6,5% от брутните приходи, но не по-малко от 13 000.00 лв. без ДДС или 15 600 лв. с ДДС, изтича на 22.02.2018г.;
Като взех предвид, че съгласно справка, извършена във Финансово-счетоводната система на община Пловдив, става ясно, че в рамките на предоставения с Решение № 295, взето с Протокол № 16 от 14.09.2017г. на Общински съвет – Пловдив едномесечен срок, не е изпълнено задължението за изплащане на годишното концесионно възнаграждение за 2016г., предвидено в размер на 6,5% от брутните приходи, но не по-малко от 13 000 лв. без ДДС или 15 600 лв. с ДДС, съгласно чл. 3, т. 2 от договора.
Като взех предвид, че в Протокол № 63/12.03.2018г. на Комисия за контрол по изпълнението на концесионните договори (назначена със Заповед № 18ОА420/ 06. 03. 2018 г. на Кмета на община Пловдив), от проведено на 12. 03. 2018 г. заседание, се предвижда Кметът на община Пловдив да внесе предложение в Общински съвет – Пловдив, на основание разпоредбата на чл. 40, ал. 2, т. 1 от Закон за концесиите, за одобряване на взето решение от Кмета на община Пловдив, в качеството ми на концедент и като изправна страна по договора, за прекратяване на договор за предоставяне на концесия, сключен на 26. 01. 2006 г. между община Пловдив и „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД.
И на основание разпоредбата на § 5, ал. 2, във връзка с ал. 1 от Преходни и заключителни разпоредби на Закон за концесиите (обн., ДВ, бр. 96 от 01. 12. 2017 г., в сила от 03. 01. 2018 г., доп., ДВ, бр. 103 от 28.12.2017г., в сила от 01.01.2018г., изм., ДВ, бр. 7 от 19.01.2018г., изм., ДВ, бр. 15 от 16.02.2018г., в сила от 16.02.2018г.), във връзка с разпоредбите на чл. 17, ал. 3, чл. 36, т.6, чл. 40, ал.2, т. 1 и чл. 147 от същия закон, във връзка с разпоредбата на чл. 87, ал. 1 от Закон за задълженията и договорите, разпоредбата на чл. 11, т. 5 от Договора за концесия, поради неизпълнение на чл. 5, т. 1 във връзка с чл. 3, т. 2 от същия договор
РЕШИХ:
1. Прекратявам, в качеството ми на концедент и като изправна страна по договора, Договор за предоставяне на концесия върху обект „Старинен Пловдив“ – ул. „Съборна“ № 20, гр. Пловдив, сключен на 26.01.2006г. между община Пловдив, в качеството на концедент към онзи момент, и „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД, в качеството на концесионер, поради неизпълнение, в рамките на предоставения с Решение № 295, взето с Протокол № 16 от 14.09.2017г. на Общински съвет – Пловдив едномесечен срок, на задължението за изплащане на годишното концесионно възнаграждение за 2016г., предвидено в размер на 6,5% от брутните приходи, но не по-малко от 13 000.00 лв. без ДДС или 15 600 лв. с ДДС, съгласно чл. 3, т. 2 от договора за предоставяне на концесия.
2. Договорът за предоставяне на концесия се прекратява, считано от 23. 02. 2018 г. – датата, на която е изтекъл едномесечният срок за изпълнение на задължението за изплащане на годишното концесионно възнаграждение за 2016 г., даден на концесионера „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД с Решение № 295, взето с Протокол № 16 от 14. 09. 2017 г. на Общински съвет – Пловдив.
3. На основание разпоредбата на чл. 153, ал. 2 от Закон за концесиите ще бъде назначена комисия, която да предприеме необходимите действия за приемане на обекта на концесия по реда на Закон за концесиите.“
МОТИВИ: Настоящото решение се взема с правни основания: разпоредбите на чл. 21, ал. 1, т. 8, във връзка с чл. 21, ал. 2 от Закон за местното самоуправление и местната администрация, разпоредбата на § 5, ал.2, във връзка с ал.1 от Преходни и заключителни разпоредби на Закон за концесиите (обн., ДВ, бр. 96 от 01.12.2017г., в сила от 03.01.2018г., доп., ДВ, бр. 103 от 28.12.2017г, в сила от 01.01.2018г“ изм., ДВ, бр. 7 от 19.01.2018г., изм., ДВ, бр. 15 от 16.02.2018г., в сила от 16.02.2018г.), във връзка с разпоредбите на чл. 17, ал. 3, чл. 36, т. 5, чл. 40, ал.2, т. 1 и чл. 147 от същия закон, във връзка с разпоредбата на чл. 87, ал. 1 от Закон за задълженията и договорите, разпоредбата на чл. 11, т. 5 от Договор за предоставяне на концесия, поради неизпълнение на чл. 5, т. 1 във връзка с чл. 3, т. 2 от същия договор; фактически основания: Като взе предвид, че с Договор подписан на 26.01.2006г., между община Пловдив, в качеството на концедент и „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД, ЕИК 131394941, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Орфей“ № 9, район „Лозенец“, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Д. В. П., в качеството на концесионер, на дружеството е учредено особено право на ползване – концесия за осъществяване на търговска дейност върху недвижим имот – публична общинска собственост, представляващ двуетажна сграда, застроена на 118 кв.м. и дворно място, цялото от 204 кв.м., съставляващо имот пл. № 559, одобрен със Заповед № OA-1927/29.12.2000г. при граници на имота: на север – УПИ I – църква и галерия; на изток -УПИ IV – зеленина, археологически проучвания и открит театър; на юг – УПИ IV – зеленина, археологически проучвания и открит театър; на северозапад – ул. „Съборна“ и с административен адрес – гр. Пловдив, ул. „Съборна“ № 20; Като взе предвид, че концесионерът се задължава, съгласно разпоредбата на чл. 5, т. 6 от договора за предоставяне на концесия: да изпълни качествено, изцяло и в срок от 8 /осем/ месеца след получаване на разрешение за строеж, минимална задължителна инвестиционна програма в размер на 510 000 /петстотин и десет хиляди/ лева, включваща:
Видове дейности
Проектиране, такси, разрешителни
Надзор в строителството
Ново монолитно строителство
Изграждане на покривна конструкция
Ремонт и ново строителство на В и К мрежи
Полагане на ел.инсталация
Монтиране и дограма – трислойна, дървена
Измазване и боядисване на стени и тавани /с топлоизолация/, вкл. външно измазване
Подово покритие
Санитарни възли
Монтиране на парапети от ковано желязо
Изграждане на кафе-галерия с обособена компютърна зала
Озеленяване – нови тревни насаждения и декоративна зеленина
Оборудване и обзавеждане
Хотел /стаи, рецепция, обслужващи и складови помещения/
Компютърна зала;
Като взе предвид, че финансовите средства, вложени в изпълнението на първия етап от минималната задължителна инвестиционна програма, съгласно представена експертна оценка от лицензирани оценители, възлизат на 523 347.47 лв. и са приети с Протокол от 25.10.2007г. от комисия, назначена със Заповед № ОА-3079/23.10. 2007г. на Кмета на община Пловдив.
Като взе предвид, че пак там, в Протокол от 25.10.2007г. Комисията задължава концесионера да изпълни:
„Втори етап от строителството, включващ конструктивно и фасадно изпълнение с функционално изпълнение на кафе-галерия, в срок не по-късно от края на 2008г.“
Като взе предвид, че концесионерът се задължава, съгласно разпоредбата на чл. 5, т. 1 във връзка с чл. 3, т. 2 от сключения договор, да изплати за 2016г. годишно концесионно възнаграждение, което е определено в размер на 6,5% (шест цяло и пет процента) от брутния приход от дейността по концесията, но не по-малко от 13 000 (тринадесет хиляди) лева без ДДС или 15 600 (петнадесет хиляди и шестстотин) лева с ДДС.
Като взе предвид, че съгласно справка, извършена във Финансово-счетоводната система на община Пловдив, става ясно, че в рамките на предоставения с Решение № 295, взето с Протокол № 16 от 14.09.2017г. на Общински съвет – Пловдив едномесечен срок, не е изпълнено задължението за изплащане на годишното концесионно възнаграждение за 2016г., предвидено в размер на 6,5% от брутните приходи, но не по-малко от 13 000.00 лв. без ДДС или 15 600 лв. с ДДС, съгласно чл. 3, т. 2 от договора за предоставяне на концесия.
Като взе предвид, че, съгласно разпоредбата на чл. 11, т. 5 от договора за концесия, концедентът може едностранно да прекрати договора в случай, че концесионерът не заплати дължимите концесионни възнаграждения в сроковете, предвидени в договора.
Като взе предвид, че са изпратени предупредителни писма с изх. № 09Ф903- 46/13.03.2017 г.; № 09Ф903-47/18.04.2017г.; № 09Ф782-48/15.06.2017г. от община Пловдив до концесионера „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД относно задължението му за изплащане на годишно концесионно възнаграждение за 2016г.
Като взе предвид, че в Протокол № 63/12.03.2018г. на Комисия за контрол по изпълнението на концесионните договори, назначена със Заповед № 18ОА420/06.03.2018г. на Кмета на община Пловдив, от проведено на 12.03.2018г. заседание, е предвидено Кметът на община Пловдив да внесе предложение в Общински съвет – Пловдив за вземане на решение за одобряване на проект на решение на Кмета на община Пловдив, в качеството му на концедент, с което решение се прекратява от концедента, като изправна страна по договора, договор за предоставяне на концесия, сключен на 26.01.2006г. между община Пловдив и „ПТГ ПИНГУИН ТРАВЕЛ ГРУП“ ЕООД.
Като взе предвид, че съгласно разпоредбите на Закон за концесиите (обн., ДВ, бр. 96 от 01.12.2017г., в сила от 03.01.2018г., доп., ДВ, бр. 103 от 28.12.2017г., в сила от 01.01.2018г., изм., ДВ, бр. 7 от 19.01.2018г., изм., ДВ, бр. 15 от 16.02.2018г., в сила от 16.02.2018г.) правомощията на концедент за общинските концесии се изпълняват от кмета на общината. Кметът на общината взема решения, в качеството му на концедент, на основанията, предвидени в закона, за прекратяване на сключени концесионни договори. И пак, в разпоредбите на посочения закон, и по-конкретно в разпоредбата на чл. 40, ал.2, т. 1 е посочено, че този вид решения на концедента, наред с други, подлежат на одобрение от Общински съвет.
Чл. 40. (2) Общинският съвет:
1. одобрява преди тяхното издаване решенията на кмета на общината за откриване и за прекратяване на процедурите за определяне на концесионер и за изменение ши отказ за изменение и за прекратяване на концесионните договори, независимо от вида на концесията.
–––––-
РАЗГЛАСЯВАНЕ:
1. в-к „Марица” – 05.04. 2018 г.;
2. Интернет страницата – 05. 04. 2018 г.;
3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 05.04.2018 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/Савина Петкова/