Р Е Ш Е Н И Е

№ 290

ВЗЕТО  С  ПРОТОКОЛ  № 15 ОТ  17. 09. 2019 г.

О Т Н О С Н О :    Приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за осигуряване на обществения ред

ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: Розалин Петков – Зам.-кмет на община Пловдив, ЗА Кмет на община Пловдив, съгласно заповед № 19ОА-2133/ 05. 09. 2019 г.

На основание чл.21, ал.1, т. 23 и ал. 2 и чл. 22, ал. 5 от ЗМСМА, чл. 8 от ЗНА, във връзка с чл. 3, ал. 5, чл. 16а, ал. 1, ал. 5 и ал. 6, чл. 16б, ал. 1, чл. 22, чл. 34-34а от ЗЗШОС, както и чл. 27, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, при спазване на изискванията на чл. 75-79 от АПК, във връзка с чл.11, ал. 3, чл.15, ал.1, чл.26 и чл. 28, ал. 1 и ал. 2 от ЗНА, предвид изложените в предложение с вх. № 19ХІ-327 от 11. 09. 2019 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив

Р Е Ш И :

I. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредбата осигуряване на обществения ред, както следва:

§1. Да се измени и допълни чл. 4 от Наредбата за осигуряване на обществения ред, като същият добива следния вид:

Чл. 4. „За осигуряване на условия за спокойствие, труд и отдих на гражданите и за осигуряване на подгранични стойности на шум, както и за спазване изискванията на ЗЗШОС в тихите зони и урбанизираните територии на община Пловдив, се забранява:

Ал. 1. „Вдигането на шум от домашни дейности и от съседи в жилищните сгради от 14.00 ч. до 16.00 ч. и от 22.00 ч. до 08.00 ч., а във вечери, предхождащи почивни дни от 23,00 до 10,00 ч.

Ал. 2. „Вдигането на шум от механични и електронни озвучителни средства и/или чрез гласово звукоизвличане и пеене, смущаващи обществения ред и спокойствието на обитателите в съседни жилищни сгради, в часовия интервал от 23.00 до 8.00 часа.“

Ал. 3. „Излъчването на шум над граничните стойности, определени в наредбата по чл. 11, т. 5 от Закона за защита от шума в околната среда в тихите зони и урбанизираните територии на община Пловдив.“

Ал. 9. „Забранява се излъчването на шум по време на строителство за времето от 14,00 до 16,00 ч. и от 23,00 до 8,00 ч. При необходимост от извършване на измерване на нивото на шума, контролът за спазване на правилата и нормите за изпълнение на строежите по отношение на шума, излъчван по време на строителство, се осъществява от упълномощени за целта общински служители, съвместно с представители на Регионална здравна инспекция – Пловдив.“

§2. Да се измени и допълни чл. 7, алинея 5 от Наредбата за осигуряване на обществения ред, като същата добива следния вид:

Ал. 5. „В сгради в режим на етажна собственост се забранява извършване на строителни, монтажни, ремонтни или други битови дейности, свързани с излъчването на шум, за времето от 14,00 до 16,00 ч. и от 20,00 до 8,00 ч. в работни дни, а в почивни и празнични дни – само със съгласието на засегнатите съседи в сградата.“

§3. Да се измени чл. 10, алинея 11 от Наредбата за осигуряване на обществения ред, като същата добива следния вид:

Чл. 10 „Забранява се:

Ал.11. Продължителното загряване и форсиране на място на автомобилните двигатели в жилищните квартали в часовете от 23.00 часа до 08.00 часа.“

§4. Да се изменят и допълнят чл. 11, алинеи 1, 2, 3, 7 и 8 от Наредбата за осигуряване на обществения ред, като същите добиват следния вид:

Ал.1. „Не се изисква разрешение за работно време на заведения за хранене и развлечение и други търговски обекти, издадено от районната администрация, когато функционират в интервала от 08.00 часа до 23.00 часа.

Ал.2. „За удължено работно време на търговските обекти – заведения за хранене и развлечения, магазини, игрални зали, компютърни зали, бензиностанции и обектите към тях, автомивки и други обекти за търговия и услуги, се изисква писмено разрешение от Кмета на района, в който се намира обектът. Редът за издаване на разрешенията се определя със заповед на Кмета на Община Пловдив, след предварително писмено становище на Регионалната здравна инспекция /РЗИ/, относно спазване на граничните стойности на показателите за шум, определени с наредбата по чл. 11, т. 5 от Закона за защита от шума в околната среда. Разрешение за удължено работно време на заведения, които се намират в жилищни сгради или сгради със смесено предназначение се издава след представяне на решение на общото събрание на собствениците, взето по реда на чл. 17, ал. 3 от Закона за управление на етажната собственост.“

Ал. 3. „Разрешение за удължено работно време на заведения за хранене и развлечение, които се намират в радиус до 30 метра от жилищни сгради, се издава след представяне на протокол за спазване на граничните стойности на показателите за шум, определени с наредбата по чл. 11, т. 5 от Закона за защита от шума в околната среда, издаден от лицензирана лаборатория или Регионалната здравна инспекция /РЗИ/, без да се изисква съгласие по реда на чл. 17, ал. 3 от Закона за управление на етажната собственост.“

Ал.7. „Забранява се използването и консумацията на маси за открито сервиране към заведения за хранене и развлечение, с изключение на обектите, които имат издадено разрешение за удължено работно време в часовия интервал от 23,00 до 08,00 часа.

Ал.8. „Забранява се озвучаването на части от заведения за хранене и развлечения, които са оградени и/или покрити с леки заграждения, изпълнени от полиетилен, поликарбонат, брезент и/или други подобни материали, както и озвучаването на откритите площи на такива заведения, както следва:

1. Пред и под жилищни сгради, в сгради със смесено предназначение, както и в радиус 30 м от тях, в часовия интервал от 14,00 до 16,00 часа, както и от 23.00 часа до 08.00 часа;

2. За обекти, находящи се в сгради, използвани за нежилищни дейности, в интервала от 23.00            часа до 08.00 часа.“

§5. Да се отмени чл. 11, алинея 9 от Наредбата за осигуряване на обществения ред.

§6. Да се отмени чл. 23, алинея 1 от Наредбата за осигуряване на обществения ред.

§7. Да се измени и допълни чл. 25, алинея 4 от Наредбата за осигуряване на обществения ред, като същата добива следния вид:

Ал.4. „Въз основа на съставените по чл. 25 актове се издават наказателни постановления от Кмета на Общината или упълномощен от него заместник-кмет.“

§8. Да се изменят и допълнят чл. 26. алинеи 1, 2, 3 и 4 от Наредбата за осигуряване на обществения ред, като същите добиват следния вид:

Ал.1. „За нанасяне на щети на елементите на градската среда и инфраструктура, както и за нарушаване разпоредбите на настоящата наредба, за които не са предвидени конкретни санкционни разпоредби, на физическите лица се налагат глоби в размер от 100 лв. до 2000 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци се налагат имуществени санкции в размер от 2000 лв. до 12 000 лв.

Ал.2. За нарушения на чл. 11, ал. 8, свързани с превишаване на граничните стойности на шум, определени с наредбата по чл. 11, т. 5 от Закона за защита от шума в околната среда, собствениците/ползвателите на заведения за хранене и развлечение се наказват с имуществени санкции в размер от 3000 лв. до 6000 лв., а при повторно нарушение с имуществени санкции в размер от 5000 до 12 000 лв.

Ал.З. За административни нарушения с особено голяма тежест или в големи размери, установени от комисии към районните администрации, назначени със Заповед на Кмета на Община Пловдив, нарушителите се наказват:

1. Физически лица, както и лицата, допуснали извършването на такива нарушения – глоба в размер до 5 000 лв.

2. Едноличните търговци и юридическите лица – имуществена санкция в размер до 50 000 . лв.

Ал. 4. Нарушението се счита с особено голяма тежест, когато е извършено от физическо или юридическо лице повече от три пъти в рамките на една календарна година и причинява щети на елементите на градската среда и инфраструктура в големи размери, или е свързано с трайно нарушаване условията за отдих и спокойствие на гражданите.

§9. Да се измени и допълни чл. 30. алинеи 1, 2, 3 и 4 от Наредбата за осигуряване на обществения ред, като същите добиват следния вид:

Ал.1. За нарушения на разпоредбите на чл. 4, ал. 1, ал. 2, ал. 3, ал. 4, ал. 5 и ал. 9, и на чл. 7, ал. 5 на физическите лица се налага глоба в размер на 500 до 1000 лв., на юридическите лица и едноличните търговци – имуществена санкция, в размер от 3000 до 6000 лв.

Ал.2. За нарушения на разпоредбите на чл. 4, ал. 7 и ал. 8 на физическите лица се налага глоба в размер от 100 до 3000 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци: имуществена санкция в размер от 3 000 до 6 000 лв.

Ал. 3. За нарушения на разпоредбите на чл. 5 и чл. 6 на физическите лица се налага глоба в размер от 500 лв. до 1000 лв., на юридическите лица и едноличните търговци – имуществена санкция, в размер от 3000 лв. до 6000 лв.

Ал.4. За нарушения на разпоредбите на чл. 7, ал. 1, чл. 7, ал. 3, т. 1 и т. 2 на физическите лица се налага глоба в размер от 300 до 500 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци: имуществена санкция в размер от 500 до 1000 лв.

§10. Създава се нова алинея 3 към чл. 31 със следния текст:

Ал. 3. „За нарушения на разпоредбите на чл.9, ал. 1, т.7, т. 8 и чл. 13, ал.1 на физически лица се налага глоба в размер от 100 до 3000 лева.“

§11. Да се измени и допълни чл. 32, алинея 1 от Наредбата за осигуряване на обществения ред, като същата добива следния вид:

Ал.1. „За нарушение на разпоредбите на чл. 11, ал. 2, ал. 3, ал. 4, ал. 7, чл. 12, чл. 20 и чл. 23 на физическите лица се налага глоба в размер на 500 до 5000 лв., а на юридическите лица и едноличните търговци имуществена санкция в размер от 5000 до 12 000 лв.“

Преходни и заключителни разпоредби

§ 1. Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата осигуряване на обществения ред, (Приложение № 1 към Решение № 198, взето с Протокол № 10 от 28.05.2009г“ изм. и доп. с Решение № 427, взето с Протокол № 18 от 25.10.2012г.; изм. и доп. с Решение № 498, взето с Протокол № 22 от 20.12.2012г.; изм. и доп. с Решение № 366, взето с Протокол № 18 от 13.11.2014г.; изм. и доп. с Решение № 60, взето с Протокол № 3 от 25.02.2016г., изм. и доп. с Решение № 480, взето с Протокол №21 от 18.12.2018г.), изм. и доп. Решение №….., взето с протокол №… от        …………………….. г., на Общински съвет – Пловдив, влиза в сила с влизането в сила на нормативния акт за приемането му.

§ 2. Изпълнението на Наредбата се възлага на Кмета на община Пловдив.

МОТИВИ: Настоящото решение се взема с правни основания: чл.21, ал.1, т. 23 и ал. 2 и чл. 22, ал. 5 от ЗМСМА, чл. 8 от ЗНА, във връзка с чл. 3, ал. 5, чл. 16а, ал. 1, ал. 5 и ал. 6, чл. 166, ал. 1, чл. 22, чл. 34-34а от ЗЗШОС, както и чл. 27, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, при спазване на изискванията на чл. 75-79 от АПК, във връзка с чл.11, ал.З, чл.15, ал.1, чл.26 и чл. 28, ал. 1 и ал. 2 от ЗНА и фактически основания: Приемане на по-пълна, ефективна и структурирана нормативна уредба, която регламентира обществения ред на територията на град Пловдив. Необходимостта от синхронизиране на текстовете на Наредбата с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство. Уеднаквяване и осъвременяване на нормативната уредба по отношение на предвидения размер на глобите за нарушения на обществения ред на територията на община Пловдив.

–––––-

РАЗГЛАСЯВАНЕ:

1. в-к „Марица” – 25.09. 2019 г.;

2. Интернет страницата – 24. 09. 2019 г.;

3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 25.09.2019 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/Савина Петкова/