Р Е Ш Е Н И Е
№ 80/п/
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 4 ОТ 01. 03. 2012 г.
О Т Н О С Н О : Определяне на концесионер на концесия за строителство на обект “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819 по кадастрална карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-48/03.06.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК, УПИ І-спортен комплекс, кв.2, по регулационния план на кв. „Коматево”, одобрен със заповеди №№ 114, 115/02.03.1973г., с граници на имота съгласно акт за общинска собственост: граници по кадастрална карта имоти с идентификатори: 56784.534.910; 56784.534.958; 56784.534.2820; 56784.339.1; 56784.338.1; 56784.379.36; 56784.534.2821; а по регулационния план на кв. „Коматево”, от: север и изток – общински имот, юг – ул. „Воден” , запад – ул. „Коматевско шосе”, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив, включваща „Частично изграждане на обекта, неговото управление и поддържане след въвеждането му в експлоатация на риск на концесионера, като възнаграждението се състои в правото на концесионера да експлоатира обекта на концесията
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: Розалин Петков – и.д.Кмет на Община Пловдив
На основание чл. 21 ал.1 т.8 от ЗМСМА във връзка с чл.2, ал.3, т.1, чл.17, т.2, чл.24, чл.58, ал.2, т.1,чл.59,ал.1 от ЗК, чл.87-89 от ППЗК и предвид изложените в предложение с вх. № 12ХІ-94 от 23. 02. 2012 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
1. Определя за концесионер на обект “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив ПФК „Ботев”АД- гр.Пловдив, регистриран и вписан в търговския регистър по партидата на ПФК „Ботев”АД- гр.Пловдив, с ЕИК-201468114, със седалище гр.Пловдив 4000, и адрес на управление гр.Пловдив, район „Източен”, бул.”Източен”№10, стадион „Хр.Ботев”, представлявано от Ангел Колев Палийски-изпълнителен директор.
2. Определя за предмет на концесията за строителство – „Частично изграждане на обекта, неговото управление и поддържане след въвеждането му в експлоатация на риск на концесионера, с граници на имота, съгласно акт за общинска собственост: граници по кадастрална карта – имоти с идентификатори: 56784.534.910; 56784.534.958; 56784.534.2820; 56784. 339.1; 56784.338.1; 56784.379.36; 56784.534.2821, а по регулационния план на кв. „Коматево”, от север и изток – общински имот, юг – ул. „Воден”, запад – ул. „Коматевско шосе”, находящ се в район „Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив, като възнаграждението се състои в правото на концесионера да експлоатира обекта на концесията.
3. Определя срок на концесията – 35/тридесет и пет/ години, считано от датата на подписване на концесионния договор.
4. Определя размер на концесионното плащане, както следва:
а/ Еднократно концесионно плащане в размер на 10 000 /десет хиляди / лева, платими по сметката на Община Пловдив BIG: IORTBGSF; BG 23 IORT 7375 3102 000001-730401 в ТБ ИНВЕСТБАНК АД – клон Пловдив преди подписването на концесионния договор.
б/ годишно концесионно плащане – 3 % от брутните приходи на концесионера за предходната година, но не по-малко от 15 000 /петнадесет хиляди/ лева.
в/ минималното годишно концесионно плащане следва да се актуализира спрямо МРЗ за целия срок на концесията. При отпадане на МРЗ концесионното плащане да се актуализира с индекса на инфлация, определен от НСИ.
г/ Изплащането на годишното концесионно възнаграждение да започне след изтичане на 24 /двадесет и четири/месеца от подписване на концесионния договор и да бъде в размер на 3,0 % от брутните годишни приходи на концесионера, свързани с извършването на спортна и търговска дейност в СПОРТЕН КОМПЛЕКС- КВ.КОМАТЕВО, но не по – малко от 10 000 лева годишно. За всички следващи години /от 4-та – 35-та/ концесионното плащане да бъде в размер на 3,0 % от брутните годишни приходи на концесионера, но не по – малко от 15 000 лева годишно. Всяка годишна вноска е с падеж 31.03. на следващата година.
5. Определя гаранция за изпълнение на задълженията по концесионния договор, както следва:
5.1. Депозит по набирателна сметка на община Пловдив за гарантиране изпълнението на задължението за заплащане на концесионното възнаграждение.
5.1.1 Първата година от сключване на концесионния договор, гаранцията е в размер на 20 % от 10 000 / десет хиляда /лева и се представя в седемдневен срок от подписване на концесионния договор
5.1.2. За всяка следваща година гаранцията е в размер на 20 % от годишното концесионно възнаграждение, дължимо за съответната година и се представя до 31 януари на обезпечената година.
5.2. За всяка следваща година гаранцията е в размер на 20 % от годишното концесионно възнаграждение, дължимо за съответната година и се представя до 31 януари на обезпечената година.
5.3. За обезпечаване на задължението за изпълнение на инвестиционната програма паричната гаранция в размер на 3% от стойността на съгласуваните с концедента инвестиционни разходи за първата година в размер на 150 000 / сто и петдесет хиляди / лева, а именно 4500 / четири хиляди и петстотин / лева и да се внесат в тридесетдневен срок от сключване на концесионния договор. След получаване на разрешение за ползване на обекта, внесената парична гаранция, обезпечаваща изпълнението на инвестиционната програма се получава обратно.
5.3.1. За обезпечаване на задължението за изпълнение на инвестиционната програма в размер на 3% от стойността заявените инвестиционни разходи за втората година в размер на 2 584 500 /два милиона петстотин осемдесет и четири хиляди и петстотин/ лева, а именно 77 535/ седемдесет и седем хиляди петстотин тридесет и пет/ лева, да се внесат в срок до 31януари 2013 година.
5.3.2. За обезпечаване на задължението за изпълнение на инвестиционната програма в размер на 3% от стойността заявените инвестиционни разходи за третата година в размер на 2 022 500 /два милиона двадесет и две хиляди и петстотин / лева, а именно 60 675 / шестдесет хиляди шестстотин седемдесет и пет / лева, да се внесат в срок до 31 януари 2014 година.
6. Определя услугите и видовете дейности, предоставяни в обекта на концесията, както следва:
6.1. спортни услуги по различни видове колективни спортове в зала – футбол на малки вратички, баскетбол, тенис на маса и др. след подходящо преоборудване и на многофункционалната спортна площадка и други, както и услуги по общофизическа подготовка от гостуващи спортисти и организации с преференциални условия, както и за граждани на свободен достъп и на всички чужди отбори, които идват в спортния комплекс в Пловдив на лагери, държавни състезания, контроли и др., да ползват съществуващите зали за силова подготовка, както и помещенията за учебна и методическа работа; и услуги в спортно-възстановителния център: фитнес; тренировки по йога, аеробика, джудо, карате, спортни танци и др.; възстановителни и СПА процедури - сауни, парна баня, солариум, масаж, джакузи, тангентор, вани за процедури, перлени вани и др.
6.2. търговски услуги: експлоатация на щанд за стоки и сувенири, кафе-аперитив, обществена тоалетна, спортно-информационен център, магазини за промишлени и спортни стоки и офиси, паркинг – тренировки и състезания по футбол ;
6.3. хотелиерска дейност – хотел със 100 легла за настаняване при всички спортни и културни изяви, които се организират на Спортен комплекс – Стадион в кв. „Коматево”, гр. Пловдив, като хотелската база да се ползва за всякакви организирани футболни срещи, състезания и други спортни прояви, контроли на футболни отбори, международни състезания, лагер-сборове и др.;
6.4. ресторантьорство – 100 седящи места в ресторанта на закрито и 100 на открито и кафе-бар в хотела-40 места, обслужващ и фитнес центъра ;
6.4.1. отдаване на търговски площи под наем – 500 кв.м. под трибуните
6.5.Различните видове дейности да се осъществяват от правоспособни за това лица.
7. Определя общ размер на инвестициите, вложени в обекта на концесията за изпълнение на минимална задължителна инвестиционна програма в размер на 4 757 000 / четири милиона седемстотин и петдесет и седем хиляди/ лева, която да се изпълни качествено, изцяло и в срок от 30 /тридесет / месеца от получаване на разрешение за строеж, включваща:
7.1. Изграждане на нови трибуни и частичното им покриване, както и търговски и други обекти под тях – 500 кв.м.;
7.2. Закупуване и монтаж на нови 2000 броя пожароустойчиви седалки;
7.3. Проектиране и изпълнение на изкуствено осветление на стадиона и осигуряване на аварийно захранване;
7. 4. Изграждане на дренажна система и поставяне на нова тревна покривка на игралното поле с минимални размери 110/70м., без лекоатлетическа писта;
7.5. Изграждане на система за сигурност и видеонаблюдение, както и на озвучителна система на стадиона;
7.6. Реконструкция и модернизация на съществуващите съблекални за отборите и обособяване на стая за реферите, стая за първа медицинска помощ и стая за вътрешно наблюдение и сигурност;
7.7. Изграждане на две нови тренировъчни футболни игрища с изкуствено и естествено чимово покритие, една многофункционална спортна площадка с размери 30/45м. и съоръжения;
7.8. Проектиране и изпълнение на рампи – подход за инвалидни колички вкл. необходимото им обезопасяване;
7.9. Изграждане на паркинги за минимум 6 автобуса и 87 леки автомобили
7.10. Изграждане на спортно-възстановителен център, с обособени в нея фитнес зала, зали за йога, аеробика и т.н.; възстановителен и СПА център/ включващ сауни, солариум, масаж; обслужващи помещения – съблекални, бани и др./ и хотелски комплекс/ за 100 легла, с кафе-бар и щанд за стоки и сувенири и ресторант със 100 места;
7.11 Благоустрояване и озеленяване на района, в това число ремонт на водната инсталация с цел увеличаване на капацитета й за поддържане на напоителната система, вкл. изграждане на един брой сондаж;
7.12. Разходи за проектиране и изпълнение на рампи – подход за инвалидни колички вкл. необходимото им обезопасяване и изготвяне на проектно-сметна документация;
7.13. Инвестиционният процес да започне веднага след подписване на договора.
7.14.Видовете дейности, посочени в инвестиционната програма, представляват неразделна част от договора за предоставяне на концесия.
8. Определя срок за сключване на концесионен договор – след влизане в сила на това решение, но не по-късно от три месеца.
8.1.Когато има подадена жалба с искане за налагане на временна мярка, срокът за сключване на концесионния договор започва да тече от датата на влизането в сила на определението на Комисията за защита на конкуренцията;
8.1.1. Концесионерът следва да подпише договора в 14-дневен срок уведомяването му.
8.2. При подготовката на концесионния договор, задължително да се включат и следните клаузи:
8.2.1. Да се разработи и представи на концедента за съгласуване и одобряване в петмесечен срок от получаване на скица-виза работен проект с проекто-сметна документация, доказващ изпълнението на утвърдената за спечелила инвестиционна програма за осъществяване на дейностите, като същият бъде съобразен и с изискванията на Наредба МРРБ № 4/99г. за защита от шум на територията на населените места /ДВ.бр.41/99г./.
8.2.2. Да се вземат необходимите предпазни мерки при строително-монтажните работи за опазване на озеленените площи, декоративната дървесна и храстова растителност от унищожаване, както и недопускане замърсяване на околната среда от отпадъци /Наредба № 1 на МТРС – Дв. бр.26/30.03.93г./.
8.2.3. Да се застрахова обекта, след получаване на концесионните права, за всички осигурителни случаи – по смисъла на Кодекса за застраховането, за сметка на ПФК „Ботев”АД- гр.Пловдив и в полза на Концедента.
8.2. 4. При наличие на форсмажорни обстоятелства да се приемат и търпят трети лица да ползват обекта. В този случай няма да се търси обезщетение.
8.2.5. В четири месечен срок от датата на подписване на концесионния договор ПФК Ботев АД да изготви и внесе за съгласуване и одобряване в Община Пловдив необходимите строителни книжа с оглед изграждането на спортния комплекс и търговските обекти в него, като се отчете необходимостта от осигуряване на достъпна среда за инвалиди
8.2.6. Да се въведат в експлоатация изградените обекти на спортния комплекс в срок до 36 / тридесет и шест / месеца от подписване на концесионния договор.
8.2.7. Да не се променя предназначението на обекта като спортно съоръжение.
8.2.8. Да не се възпрепятства или създават затруднения на когото и да било за нормалното функциониране и използване на спортния комплекс с оглед на неговото предназначение, а именно като спортен комплекс.
8.2.9. Да се изготви програма за управление на отпадъците, утвърдена от РИОСВ-Пловдив, съгласно изискванията на Закона за управление на отпадъците и Общинската програма за управление на дейностите по събиране и оползотворяване на отпадъците-1999/2010г.
8.2.10. Да се съгласува с кмета на Община Пловдив, съгласно чл.18, ал.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ маршрутът за транспортиране на отпадъците и инсталацията/съоръжението за третиране на отпадъците от обекта, които ще се генерират при строително– ремонтните и монтажни работи и през 35-годишния период на действие на концесията, като се набележат и необходимите мерки за недопускане замърсяване, както на обекта на концесията, така и на прилежащите му терени и транспортни връзки до избраното съоръжение.
8.2.11. Да се разработи и реализира паркоустройствен проект за спортния комплекс и ще се пристъпи към отсичане или изкореняване на дълготрайни декоративни дървета само по изключение след писмено разрешение от кмета на общината, издадено въз основа на санитарна експертиза за състоянието на дървото, съгласно разпоредбите на чл. 63, ал.2 на Закона за устройство на територията и да изготви годишна техническа сметка с необходимите средства за поддържане на зелените площи и “подмладяване” на насажденията въз основа на технологичните нормативи;
8.2.12. Да се води необходимата отчетност съгласно изискванията на НАРЕДБА № 9/2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците.
8.2.13. Да се поемат текущите капиталови разходи, разходите по опазване и поддържане на обекта, както и ще се плаща такса смет, съгласно ЗМДТ, както и ще се поправят или възстановяват повредени или откраднати елементи на вертикалната и хоризонтална планировка и др. подобни.
8.2.14. Да се определят минимум 30/тридесет/ процента от общата стойност на строителството, което ще се извърши от трети лица-подизпълнители.
8.2.15. Да се предоставя безплатно на концедента ползването на спортния комплекс за провеждане на общински мероприятия не повече от един път месечно след 10-дневна предварителна писмена заявка от кмета на община Пловдив или кмета на район ”Южен”. Разходите за провеждане на мероприятието и евентуално нанесените щети от провеждането му, се поемат от организатора на мероприятието. Провеждането на каквито е да било мероприятия, следва да бъде съобразено с официалните спортни календари на спортните клубове.
8.2.16. Да се предостави за ползване спортната зала и игрищата на ученически спортни групи с преференции и с 50 % намаление на таксата.
8.2.17. Концесионерът да не възнамерява да прехвърля на трети лица правата и задълженията по концесионния договор без съгласуване с концедента.
8.2.18.Да се изготви план за действие при бедствия, аварии и катастрофи съгл. правната уредба в глава IV, раздел II „Задължения на юридически лица и ЕТ” от Закона за защита при бедствия/обн.ДВ.бр.102/2006г./
8.2.19. Да се предоставя обекта на концесията за ползване възмездно на други физически или юридически лица за тренировъчна или състезателна дейност – чл.50 а ал.2 от ЗФВС. Договорите, които Концесионера ще сключи със спортните клубове, относно помещенията, да регламентират тяхното ползване единствено и само за непосредствените спортно-тренировъчни и състезателни нужди на клубовете, в рамките на утвърден от страните график. Съобразно така сключените договори, спортните клубове да нямат право да преотстъпват възмездно или безвъзмездно, под каквато и да е форма, използването на помещенията на трети лица.
8.2.20. Да се осигурява безплатен достъп до спортни и други културни мероприятия на деца в неравностойно социално положение по предварителна писмена заявка от концедента в 10 /десет/ дневен срок преди мероприятието.
8.2.21. Да се предоставя безплатно на концедента ползването на спортния комплекс за провеждане на общински мероприятия не повече от един път месечно след предварителна заявка от концедента в 10 /десет/ дневен срок преди мероприятието.
8.2.22. Да се спазват разпоредбите на специалните нормативни актове, като: ЗФВС, Наредба за сигурността на спортните обекти и мерките срещу насилието и лошото поведение на зрители преди, по време и след провеждане на спортни прояви, организирани на стадиони и в спортни зали, приета с ПМС № 173 от 31.08.2000г., доп. и изм. с ПМС 243/23.10.2002г,изм.и доп.в ДВ.бр.102/2011г., Инструкция № 34 за хигиената на спортните обекти и екипировка, Европейска конвенция за насилието и лошото поведение на зрители при спортни прояви, както и всички други нормативни актове, касаещи спортната дейност.
8.2.23. Да се открият минимум 50 постоянни работни места при обслужването и функционирането на спортния комплекс и да се предвиди временна заетост през периодите на извършване на частични и основни ремонти в рамките на 20-50 души строителни работници и др.
9. Възлага на кмета на Общината да извърши необходимите законови процедури по подписването на договор за концесия в срока по чл.59, ал.1, т.2 от Закона за концесиите, както и да извърши всички по-нататъшни действия, регламентирани със Закона за концесиите и Правилника за прилагането му.
10. Задължава кмета на Общината да съобразява по-нататъшните си действия, свързани с предоставянето на концесията и с контрол върху нея, с действащите законови и подзаконови нормативни актове, съдържащи се в гражданското законодателство на Р. България.
МОТИВИ: Настоящото решение се прие на основание чл. 21 ал.1 т.8 от ЗМСМА във връзка с чл.2,ал.3,т.1, чл.17,т.2, чл.24, чл.58,ал.2,т.1,чл.59,ал.1 от ЗК, чл.87-89 от ППЗК; като взе предвид, че с решение №372/08.09.2011г. на Общински съвет Пловдив, е открита процедура по предоставяне на концесия за строителство на обект : “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив; Обектът “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив, съгласно чл.2, ал.1, т.6 от Закона за общинската собственост представлява “обект на общинската инфраструктура с местно значение, предназначен за трайното задоволяване на спортното обслужване на населението в Община Пловдив” и като такъв е публична общинска собственост”; Във връзка със заявено инвестиционно намерение в Община Пловдив за предоставяне на концесия на обект “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив, са направени съответни проучвания и изготвени съобразно нормативните изисквания технически, правен, финансово-икономически и екологичен анализи на обект, публична общинска собственост; С предоставянето на концесия за обект: “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив с предмет „Частично изграждане на обекта, неговото управление и поддържане след въвеждането му в експлоатация на риск на концесионера, като възнаграждението се състои в правото на концесионера да експлоатира обекта на концесия”, Община Пловдив осъществява един инвестиционен проект за публично-частно партньорство /ПЧП/, който трябва да е в състояние да акумулира достатъчно средства, за да може от една страна да се развива, а от друга – да съхрани и умножи вложените в него средства, т.е. да бъде финансово състоятелен и ефективен. Правото на експлоатация на обекта е от обществен интерес, като след предоставянето му на концесия, обектът ще се доизгради, управлява и поддържа от Концесионерът, като за предоставеното право на експлоатация на обекта същият ще извършва към Концедента концесионно плащане; От извършените подготвителни действия и получени съгласувателни становища от органите по чл. 103 от ЗК, се установи, че няма пречки от правно, икономическо, техническо и екологично естество за провеждане на процедура за предоставяне на концесия за обект : “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив. Реализирането на концесия на горния обект е с голяма икономическа и социална значимост за общината и населението в район ”Южен”на град Пловдив и е свързано с получаване на финансови средства от бъдещия концесионер. Чрез цялостно изграждане, управление, поддържане и опазване “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, гр. Пловдив, без изразходване на средства за това, Община Пловдив ще осъществи задоволяване на обществената потребност на населението в район ”Южен”на град Пловдив за оформянето на тази територия, като спортен комплекс с общо естетическо въздействие; На основание влезлия в сила на 01.07.2006г. Закон за концесии – чл.46, ал.1 и чл.48 , както и чл.6, ал.1, във връзка с чл.33 и чл.39, от Правилника за приложение на закона за концесии, със заповед № 11ОА – 3142/14.12.2011 г., е назначена Комисия за провеждане на процедура за предоставяне на концесия за обект : “Спортен комплекс – Стадион в кв.”Коматево”, представляващ ПИ с идентификатор 56784.534.2819, находящ се в район ”Южен”, ул. „Коматевско шосе” № 99, гр. Пловдив; Съгласно чл.39 от Правилника за приложение на закона за концесии, Комисията осъществяваше дейността си в съответствие с чл. 48 от Закона за концесиите; Решенията на комисията са мотивирани и заедно с извършените от нея действия са отразени в 4/четири/ протокола; От проведените съгласувателни действия и получени становища от органите по чл. 103 от ЗК, съгласно изискването на чл.82,ал.4 и чл.86, ал.1 от ППЗК по реда на чл. 16 от ЗК се установи, че няма пречки проектите за доклад до концедента и решение за определяне на концесионер, да бъдат внесени в Общинския съвет.
БРОЙ СЪВЕТНИЦИ: 51
БРОЙ ПРИСЪСТВАЛИ
НА ГЛАСУВАНЕТО: 43
БРОЙ ГЛАСУВАЛИ “ЗА”: 43
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/Арх. Илко Николов/