Р Е Ш Е Н И Е

№ 449

ВЗЕТО  С  ПРОТОКОЛ  № 22  ОТ 18. 12. 2017 г.

О Т Н О С Н О :    Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за началния размер на наемните цени на имоти – общинска собственост, приета с решение № 393, взето с протокол № 28 от 14.10.2010 г.

ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: инж. Иван Тотев – Кмет на община Пловдив

На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 14, ал. 8 от ЗОС, във връзка с чл. 8, чл. 11, ал. 3 и чл. 15, ал. 1 от ЗНА, чл. 53 и сл. от Указ№ 883 от 24.04.1974 г. за прилагане на Закона за нормативните актове, при спазване изискванията на чл. 19,20, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА и чл. 75, 76, 77 и 79 от АПК, предвид изложените в предложение с вх. № 17ХІ-473 от 13. 12. 2017 г. фактически основания, Общински съвет – Пловдив

Р Е Ш И :

I. Приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба за началния размер на наемните цени за имоти – общинска собственост, Приета с Решение №393, взето с Протокол №28 от 14.10.2010г.;Изм. и доп. с Р. № 131, Пр. № 12 от 12.05.2011г.; Изм. и доп. с Р. № 222, Пр. № 15 от 16.06.2011г.; Изм. и доп. с Р. № 388, Пр. № 20 от 08.09.2011г.; Изм. и доп. с Р.№ 190, Пр.№ 10 от 31.05.2012г.; Изм. и доп. с Р.№ 505, Пр.№ 22 от 20.12.2012г.; Изм. и доп. с Р.№ 111, Пр.№ 6 от 10.04.2013г.; Изм. и доп. с Р.№ 152, Пр.№ 7 от 16.05.2013г.; Изм. и доп. с Р.№ 336, Пр.№ 15 от 19.09.2013г.; Изм. и доп. с Р.№ 162, Пр.№ 9 от 29.05.2014г.; Изм. и доп. с Р.№ 288, Пр.№ 15 от 11.09.2014г. Изм. и доп. с Р.№ 323, Пр.№ 16 от 09.10.2014г., както следва:

§1. В Приложение № 1 се правят следните изменения:

§ 2. В Приложение № 2 се правят следните изменения:

§ 3. Наредба за изменение и допълнение на Наредба за началния размер на наемните цени за имоти – общинска собственост, приета с Решение № 449, взето с протокол № 22 от 18. 12. 2017 г. на Общински съвет – Пловдив, влиза в сила от 01.01.2018 г.

II. Изпълнението на Наредбата се възлага на кмета на община Пловдив.

МОТИВИ: Настоящото решение се прие на основание чл. 21, ал. 1, т. 8 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 14, ал. 8 от ЗОС, във връзка с чл. 8, чл. 11, ал. 3 и чл. 15, ал. 1 от ЗНА, чл. 53 и сл. от Указ№ 883 от 24.04.1974 г. за прилагане на Закона за нормативните актове, при спазване изискванията на чл. 19,20, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА и чл. 75, 76, 77 и 79 от АПК; Фактически основания: Съгласно чл.14, ал.8 от Закона за общинската собственост (ЗОС) наемните цени за имоти и вещи – общинска собственост се определят от общинския съвет. Във връзка с гореизложеното е приета Наредба за началния размер на наемните цени за имоти – общинска собственост. Съгласно §37 ал. 4 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за общинската собственост общинските съвети определят ценовите зони в урбанизираните територии.

1.1.      При     дейностите по управление на имотите – общинска собственост, се наблюдава тенденцията за някои видове имоти да има много голямо търсене, но при провеждане на тръжните процедури няма заявено участие. Предвид горното и с оглед необходимостта от актуализиране на Наредбата за началния размер на наемните цени на имоти – общинска собственост, бе възложено на независимите оценители от „Ангелова консулт“ ООД да изготвят доклад за пазарната стойност на наемните права на община Пловдив. В изготвения от независимите оценители от „Ангелова консулт“ ООД доклад от 24.08.2017 г. е направено проучване на пазара на отдаваните под наем недвижими имоти в гр. Пловдив. Приложена е статистика на цените по видове имоти. Изрично е отбелязано, че пазарът е много динамичен, което е видно и от приложените графики. При изготвяне на стойностите на средния пазарен наем е приложен и коефициент за спекулативен елемент и коефициент за съпоставимост. Изготвени са специални таблици, съответстващи на сега действащите приложения 1, 2, 3 и 4 към Наредбата, като основните разлики в сега определените цени и тези по пазарната оценка се наблюдават в Приложение 1- „Тарифа за началния размер на наема на помещения и павилиони – общинска собственост и маси за търговия със селскостопанска продукция“. Наблюдава се тенденция за намаляване на началния размер на наемните цени в почти всички видове дейност с около 10-15-20 %. Най- голяма е диспропорцията при имотите – общинска собственост, които са с предназначение за ресторант – разликата между определената с Наредбата начална наемна цена и посочената пазарна такава е 40 %. Този извод на оценителите се потвърждава и на практиката при отдаването под наем на общинските имоти, които са с такова предназначение, особено в Централна градска част. Освен, че не носят приходи в общинския бюджет, поради липсата на реален стопанин тези помещения са в лошо състояние и са пречка пред реализирането на естетична градска среда. В този смисъл считам, че е необходимо изменение на наредбата в тази й част, с оглед осигуряване на възможности за по-добро стопанисване за в бъдеще на този вид общински имоти и увеличаване на приходосъбирането от наеми;

1.2. С Решение №417, взето с протокол №15 от 13.09.2016г. на Общински съвет – Пловдив се прекрати едностранно Договор за концесия от 08.07.2008г. сключен между община Пловдив и „Рента груп плюс“ ЕООД, за обект „Пешеходен подлез при аптека Марица“, с 15 самостоятелни обекти, разположени в същия. На основание заповед, издадена по реда на чл. 65 от ЗОС, изпълнена на 23.05.2017г., е подписан приемо-предавателен протокол, съгласно който „РЕНТА ГРУП ПЛЮС“ ЕООД предава доброволно владението на гореописания общински имот на община Пловдив. Установява се фактическото ползване от трети лица в обектите, а именно: четиринадесет дружества в 15 бр. самостоятелни обекти по КК и КР на гр. Пловдив в подлеза, като два обекта са обединени. При направена проверка и представени договори от наемателите на бившия концесионер се установи, че средният наем за квадратен метър търговска площ на предоставяните под наем магазини е около 20-22 лв. без ДДС. Към настоящия момент за тези обекти не е индивидуализирана наемна цена в Наредбата. Следва да се има предвид, че процедурата по отдаване под наем на общински недвижими имоти предполага търг/конкурс, като за да бъде валидно проведен същият, е необходимо да бъде предложена наемна цена, увеличена с една стъпка над предложената начална наемна (чл. 114 от НРПУРОИ). Предвид това е необходимо при посочване на начална тръжна цена, която да залегне в Наредбата, да бъде съобразено и това обстоятелство. С оглед на всичко гореизложено считам за целесъобразно и обективно началната тръжна цена за помещенията, които ще бъдат отдавани под наем в обект: „Пешеходен подлез на аптека Марица“ да бъде 21,60 лв. с ДДС или 18 лв. без ДДС, като при изчисляване на стъпката за наддаване във всеки конкретен случай да бъдат вземани предвид и описаните по-горе обстоятелства. Тази е и цената, която е посочена от независимите оценители в т.1.1;

По отношение на останалите видове имоти към момента община Пловдив не среща трудност при отдаването им под наем и считам, че не е необходима промяна;

2. В община Пловдив е постъпило предложение от г-жа Тони Симидчиева – председател на Регионална занаятчийска камара, с което, като се позовават на пропуснат пропуск при добавяне на корекционен коефициент с изменението с решение №111/10.04.2013 г., се предлага изменение на Наредбата в частта, в която се определят наемите за терени – общинска собственост – Приложение 2, като се добави нова графа: „За ползване на терен за извършване на услуги, ателиета на СБХ и художествени галерии, се заплаща месечен наем по т. 2, изчислен с корекционен коефициент 0, 7“, като отпадне текстът „задруга на майсторите и художествени занаяти“. Направени са и предложения за ползване на терен – общинска собственост с определена цена на месец по съответния ред за майстори от РЗК и задруга на майсторите; РЗК е един от наемателите, които ползват най-много имоти – общинска собственост на територията на Старинен Пловдив (общо 7). Те са наематели не само на къщи в стария град, но и на прилежащите им терени, в които също развиват своите инициативи. С дейността си допринасят за изграждането на духа и атмосферата на Стария град. В този смисъл считам, че предложението, с което се предлага въвеждане на корекционен коефициент и за прилежащите терени следа да намери отражение в настоящото изменение на наредбата. Доколкото подобно оплакване от несъразмерно високата цена на наема за терени, които заплащат и други общински наематели, които преследват идеална цел (тези по чл. 14, ал. 6 от ЗОС), считам че би било дискриминационно и необосновано така посочената преференция да се отнася само до тясно определен вид СНЦ. По отношение предложението за представянето на майсторско свидетелство – считам, че същото би предизвикало трудност при прилагане на наредбата, доколкото този документ не е нормативно определен. Предложението за преференциално ползване на терени – общинска собственост „на месец“ следва да се отнесе към друг нормативен акт – Наредбата за местните такси и цени на услуги, в която е въведен и размерът на таксата по чл. 72 от ЗМДТ и не би могло да бъде предмет на настоящото изменение.

–––––-

РАЗГЛАСЯВАНЕ:

1. в-к „Марица” – 28.12. 2017 г.;

2. Интернет страницата – 28. 12. 2017 г.;

3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 28.12.2017 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

/Савина Петкова/