Р Е Ш Е Н И Е
№ 243
ВЗЕТО С ПРОТОКОЛ № 10 ОТ 25.06.2026 г.
О Т Н О С Н О : Продажба на основание чл. 35, ал. 3 от ЗОС на недвижим имот – частна общинска собственост, находящ се в гр. Пловдив, бул. ”Васил Априлов” №116, а именно: поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657 по КК и КР на гр. Пловдив, с площ 638 кв.м, във връзка с влязло в сила Решение № 7071 от 11.08.2025 г. по административно дело № 2353/2024 г. на Административен съд – Пловдив, потвърдено с Решение №4061/14.04.2026г. на Върховен административен съд на Република България
ПО ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА: Костадин Димитров – Кмет на община Пловдив
На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, чл. 35, ал. 3 от ЗОС, чл. 39, ал. 3, т.1, чл.49, ал. 1 от НРПУРОИ, в изпълнение на влязло в сила Решение № 7178/11.08.2025г. на Административен съд Пловдив, потвърдено с Решение № 4061/14.04.2026г. на Върховния административен съд на Република България, предвид фактически основания, изложени в предложение с вх. № 26ХІ-271/ 16.06.2026 г., Общински съвет – Пловдив
Р Е Ш И :
I. Отказва да се продаде на „ГЛОБЪЛ ФАН“ ЕООД, с ЕИК ***********, представлявано от В.М.М., със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. „Йоаким Груев“ №38, ет.3, следният недвижим имот – частна общинска собственост, находящ се в гр. Пловдив, район „Централен“, бул. „Васил Априлов“ № 116, а именно: поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657 (петдесет и шест хиляди седемстотин осемдесет и четири точка петстотин и осемнадесет точка хиляда шестстотин петдесет и седем) по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед №РД-18-48/03.06.2009 г. на Изпълнителния директор на АГКК, с площ 638 (шестстотин тридесет и осем) кв.м, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: ниско застрояване (до 10м), (стар идентификатор: 56784.518.148, номер по предходен план: кв. 14 нов, 230 стар, парцел: II – общ. застр.), за който поземлен имот е отреден УПИ II-обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар, по плана на „Втора градска част“ – гр. Пловдив, одобрен със заповеди №312/14.04.1983г. и №ОА-3091/24.10.2007г, при граници на имота по кадастрална карта ПИ с идентификатори: 56784.518.1529, 56784.518.1658, 56784.518.1659, 56784.518.1656; граници по регулационен план за УПИ: на север –УПИ I-жил. стр., на изток – улица, на юг – УПИ III – жил. стр., на запад – бул. „Васил Априлов“, за който е съставен акт за частна общинска собственост №1764/14.10.2016 г. на район “Централен”, Акт №1764/14.10.2016г. на район „Централен“, вписан с вх. рег. №3428/21.20.2016г., дв. вх.33443, Акт №186, том 93 в Служба по вписванията – Пловдив към Агенция по вписванията.
II. Решенето да се съобщи по реда на чл. 61 от Административно процесуалния кодекс. Същото може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от връчването/получаването пред Административен съд – Пловдив.
МОТИВИ: Настоящото решение се прие на основание чл. 21, ал. 2 във връзка с ал. 1, т. 8 от ЗМСМА , чл. 35, ал. 3 от ЗОС, чл. 39, ал. 3, т.1, чл.49, ал. 1 от НРПУРОИ, в изпълнение на влязло в сила Решение №7178/11.08.2025г. на Административен съд Пловдив, потвърдено с Решение №4061/14.04.2026г. на Върховния административен съд на Република България;
Като взе предвид, че с Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот от 10.09.2004г., вписан в Служба по вписванията – Пловдив към Агенция по вписванията с вх. рег. №17355/10.09.2004г., Акт №12, том 53, дело №12250/2004г., „МЕТАЛКОМС“ ООД, представлявано от управителя си К.Н.Н. се легитимира като собственик на недвижим имот, находящ се в гр. Пловдив, бул. „Васил Априлов“ №118, а именно: Магазин, бивш клон № 364, обособена част от състава на общинска фирма „Хранителни стоки“ ЕАД, със застроена площ от 128 кв.м, състоящ се от търговска зала, складови площи и санитарен възел, разположени в северната част на едноетажна масивна сграда, застроена в междублоково пространство в УПИ I-жилищно строителство, кв.14 по плана на Втора гр. част – Пловдив;
Като взе предвид, че с Нотариален акт за продажба на недвижим имот от 08.09.2006г., вписан в Служба по вписванията – Пловдив към Агенция по вписванията с вх. рег. № 24625/08.09.2006г., Акт №40, том 85, дело №19460/2006г., „МЕТАЛКОМС“ ООД, представлявано от управителя си К.Н.Н. се легитимира като собственик на недвижим имот, находящ се в гр. Пловдив, с адм. адрес: бул. „Васил Априлов“ №116, а именно: Сграда – книжарница с площ от 100 кв.м, състояща се от търговска зала, склад и санитарен възел, съставляваща самостоятелен обект, разположен в южната част на едноетажна масивна сграда, застроена в междублоково пространство в УПИ I-жилищно строителство, кв.14 по плана на Втора гр. част – Пловдив;
Като взе предвид, че е представено Удостоверение изх. №20161117114405/17.11.2016г., издадено от Агенция по вписванията за вписвания по партидата на „ГЛОБЪЛ ФАН“ ООД в търговския регистър, съгласно което „ГЛОБЪЛ ФАН“ ООД е правоприемник на „МЕТАЛКОМС“ ООД; Като взе предвид, че Община Пловдив е собственик на поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657 (петдесет и шест хиляди седемстотин осемдесет и четири точка петстотин и осемнадесет точка хиляда шестстотин петдесет и седем) по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед №РД-18-48/03.06.2009 г. на Изпълнителния директор на АГКК, с площ 638 (шестстотин тридесет и осем) кв.м, трайно предназначение на територията: урбанизирана, начин на трайно ползване: ниско застрояване (до 10м), (стар идентификатор: 56784.518.148, номер по предходен план: кв. 14 нов, 230 стар, парцел: II – общ. застр.), за който поземлен имот е отреден УПИ II-обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар, по плана на „Втора градска част“ – гр. Пловдив, одобрен със заповеди №312/14.04.1983г. и №ОА-3091/24.10.2007г, при граници на имота по кадастрална карта ПИ с идентификатори: 56784.518.1529, 56784.518.1658, 56784.518.1659, 56784.518.1656; граници по регулационен план за УПИ: на север –УПИ I-жил. стр., на изток – улица, на юг – УПИ III – жил. стр., на запад – бул. „Васил Априлов“, за който е съставен акт за частна общинска собственост №1764/14.10.2016 г. на район “Централен”, вписан с вх. рег. №3428/21.12.2016г., дв. вх.33443, Акт №186, том 93 в Служба по вписванията – Пловдив към Агенция по вписванията;
Като взе предвид, че образуваната преписка по заявление вх. №23Ф-3531/19.06.2023г. от „Глобъл фан” ООД, касаещо искане за придобиване право на собственост на основание чл. 35, ал. 3 от ЗОС на ПИ с идентификатор 56784.518.1657 с площ 638 кв.м., за който е отреден УПИ ІІобществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар, по плана на „Втора градска част”, с адм. адрес: бул. „Васил Априлов” №116-частна общинска собственост, в който имот е построена собствена на дружеството сграда, е окомплектована съгласно разпоредбите на чл. 49 от Наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество (НРПУРОИ);
Като взе предвид, че с писмо с вх. №19Ф-9643(4)/17.05.2021г. е изпратено становище на гл. архитект на район „Централен“, съгласно което сграда 56784.518.1657.4 е законно построена, а УПИ II-обществено застрояване е поделяем, като е приложена скица-предложение съгласно чл.135, ал.2 от ЗУТ за изменение на ПУП за УПИ II-обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар по плана на гр.Пловдив – „Втора градска част“.
Като взе предвид, че е приложено по преписката становище от 12.06.2022 г. на Главния архитект на община Пловдив и решение на ЕСУТ при Община Пловдив, обективирано в протокол № 18 по т. 4/09.06.2023г., видно от които УПИ II-обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар по плана на Втора градска част, е неподеляем поради градоустройствена недопустимост и нецелесъобразност;
Като взе предвид, становището на главен архитект на община Пловдив, комисията по чл. 40, ал.2 от НРПУРОИ на свое заседание е взела решение, обективирано в Протокол №3 от 03.07.2023г., а именно: „1. За включване в Годишната програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост за 2023 г. в раздел II.2.2 “Продажба по реда на чл. 35, ал. 3 от ЗОС “Недвижим имот на територията на район „Централен“, под №1.24. 2. За подготовка на предложение до Общински съвет – Пловдив за продажба на основание чл. 35, ал. 3 от ЗОС и чл. 49 от НРПУРОИ на поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657, с площ 638 кв.м, за който е отреден УПИ II- обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар по плана на „Втора градска част“, с адм. адрес: бул. „Васил Априлов“ №116, гр. Пловдив.“;
Като взе предвид, че на 16.02.2024 г. е проведено заседание на комисията по чл. 40, ал. 2, като е взето решение, обективирано в протокол №1 от 16.02.2024г: “Да се изискат нови становища от главния архитект на район „Централен“ и главния архитект на Община Пловдив за поделяемостта на ПИ с ИД 56784.518.1657 по КККР, за който е отреден УПИ II-общ. застрояване, кв. 14 (нов), 230 (стар) по плана на „Втора градска част“ – Пловдив, бул. „Васил Априлов“ №116“. Така взетото решение е продиктувано от обстоятелството, че са налице противоположни становища, относно възможността за поделяемост на УПИ;
Като взе предвид, че с писмо изх. №23Ф-3531(3) от 15.04.2024г. е изпратено извлечение от протокол №1 от 16.02.2024г. до кмета на район „Централен“ и до Гл. архитект на Община Пловдив за предоставяне на нови становища;
Като взе предвид, че с писмо изх. №23Ф-3531/3/29.05.2024г. от Дирекция УПК е получено решение на ЕСУТ при Община Пловдив, взето с протокол №10, т.27/17.05.2024 г., относно поделяемостта на УПИ II-обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар по плана за регулация „Втора градска част“, гр.Пловдив., а именно: „На основание констатациите по този протокол и изискванията на чл.201 ал.2 от ЗУТ, ПИ 56784.518.1657, урегулиран като УПИ II-обществено застрояване, кв. 141 нов, 230 стар по плана на Втора градска част, Пловдив, е неподеляем поради градоустройствена недопустимост, с което се потвърждава становището на Гл. архитект от 12.06.2023г., издадено след протокол №18, т.4/09.06.2023г. на ЕСУТ.“;
Като взе предвид, че комисията e взела предвид гореизложената фактическа обстановка и като е констатирала наличието на противоречиви становища от главния архитект на район „Централен“, Община Пловдив и от главния архитект на Община Пловдив, касаещи поделяемостта на имота по смисъла на разпоредбата на чл. 49, ал. 8 от НРПУРОИ е разгледала преписката в комисия по чл. 40, ал. 2 от НРПУРОИ, която на проведено заседание от 21.08.2024 г. е взела решение, обективирано в Протокол №5, а именно:
„1. Отменя решение, обективирано в Протокол №3 от 03.07.2023г., а именно: „1. За включване в Годишната програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост за 2023 г. в раздел II.2.2 “Продажба по реда на чл. 35, ал. 3 от ЗОС “Недвижим имот на територията на район „Централен“, под №1.24. 2. За подготовка на предложение до Общински съвет – Пловдив за продажба на основание чл. 35, ал. 3 от ЗОС и чл. 49 от НРПУРОИ на поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657, с площ 638 кв.м, за който е отреден УПИ II- обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар по плана на „Втора градска част“, с адм. адрес: бул. „Васил Априлов“ №116, гр. Пловдив.“.
2. Предлага на Кмета на община Пловдив да откаже да удовлетвори искане с вх. №23Ф3531/19.06.2023г. „Глобъл фан“ ЕООД, за придобиване право на собственост на основание чл. 35, ал. 3 от ЗОС на поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657, с площ 638 кв.м, за който е отреден УПИ II- обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар по плана на „Втора градска част“, с адм. адрес: бул. „Васил Априлов“ №116, гр. Пловдив.“;
Като взе предвид, че с писмо изх. №19Ф-9643(8)/09.10.2024 г. управителят на „ГЛОБЪЛ ФАН“ ООД е уведомен за решението на комисията;
Като взе предвид, че e подадена жалба от В. М.М., управител на „ГЛОБЪЛ ФАН“ ООД против отказа обективиран в писмо изх. №19Ф-9643(8)/09.10.2024 г. на кмета на община Пловдив по заявление вх. №23Ф-3531/19.06.2023г. за придобиване право на собственост на основание чл. 35, ал. 3 от ЗОС на поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657, с площ 638 кв.м, за който е отреден УПИ II- обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар по плана на „Втора градска част“, с адм. адрес: бул. „Васил Априлов“ №116, гр. Пловдив;
Като взе предвид, че с влязло в сила Решение на Административен съд – Пловдив №7178/11.08.2025г., по адм. д. 20247180702353/2024г., потвърдено с Решение № 4061 от 14.04.2026 г. на Върховен административен съд по адм. дело № 9871/2025 г., съдът е постановил следното:
- обявява за нищожно писмо № 19Ф-9643-(8) от 09.10.2024 г. на кмета на община Пловдив, в частта, в която е отменено решение, обективирано в протокол №3 от 03.07.2023г. на Комисията по чл. 40, ал. 2 от НРПУРОИ, по т. 1 за включване в Годината програма за управление и разпореждане с имоти-общинска собственост за 2023г. в раздел 11.2.2 Продажба по реда на чл. 35, ал. 3 от ЗОС и чл.49 от НРПУРОИ на поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657, с площ 638 кв.м, за който е отреден УПИ II – Обществено застрояване, кв. 14-нов, 230-стар по плана на „Втора градска част“, с адм. адрес: бул. „Васил Априлов“ №116, гр. Пловдив,
- отменя по жалба на „Глобъл фан“ ЕООД, ЕИК по Булстат ************, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. „Йоаким Груев“ №38, ет. 3, представлявано от В. М., писмо №19Ф-9643-(8) от 09.10.2024г. на кмета на община Пловдив, в частта, в която отказва да удовлетвори искане по вх. №23Ф-3531/19.06.2023г. за придобиване право на собственост на основание чл. 35, ал. 3 от ЗОС на поземлен имот, общинска собственост, с идентификатор 56784.518.1657, с площ 638 кв.м, за който е отреден УПИ II-обществено застрояване, кв.14-нов, 230стар по плана на „Втора градска част“, с адм. адрес: бул. „Васил Априлов“ №116, гр. Пловдив;
Като взе предвид, че мотивите на съда да отмени отказът на кмета на община Пловдив са, че при регламентацията на способите и начините за разпореждане със земя, частна общинска собственост, законодателят е взел предвид особеното обществено значение на общинската собственост. Поради това в чл. 35, ал. 1 ЗОС е въвел генералното правило при продажба – тя да се извършва от кмета на общината, но при наличието на две условия: да е взето решение от общинския съвет и продажбата да се извърши чрез публичен търг или публично оповестен конкурс. Изключението от това е предмет на регулиране в чл. 35, ал. 3 от ЗОС, който определя, че продажба на земя- частна общинска собственост, на собственика на законно построена върху нея сграда се извършва от кмета на общината без търг или конкурс по ред, определен в наредбата по чл. 8, ал. 2 от ЗОС;
Като взе предвид, че по законова делегация е предоставено на общинския съвет на всяка община да определи в наредба реда, по който ще стане продажбата. Това са процедурните правоотношения, които са предоставени на самостоятелна регламентация за всяка отделна община. В случая редът за продажбата е уреден в Наредбата на Общински съвет Пловдив за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. Правилото на чл. 35, ал. 3 от ЗОС е възпроизведено в чл. 49 от Наредбата. В разглеждания случай, разпоредбата на чл.49, ал.1 от Наредбата предвижда, продажбата на земя – частна общинска собственост, по чл. 35, ал. 3 от ЗОС, на собственик на законно построена върху нея сграда да се извършва от кмета на общината, след решение на общинския съвет. И тъй като по делото не е представен акт на Общински съвет, то са налице основания за отмяна на отказа на кмета на община Пловдив;
Като взе предвид, че във връзка с така постановеното съдебно решение преписката е доокомплектована, както следва със:
- Служебната справка изх. №Z1-4745/04.05.2026г. на Дирекция УТИП при Община Пловдив, от която е видно, че съгласно ПУП-ПРЗ, одобрен със Заповед №312/14.04.1983г., за ПИ с ИД 56784.518.1657, находящ се в УПИ I-жил. строителство се предвижда запазване на съществуващото едноетажно обществено застрояване. Със Заповед №ОА-3091/24.10.2007г. за изменение на ПУП-ПР се образува нов УПИ II-обществено застрояване (ПИ с ИД 56784.518.1657) от кв. 230 по плана на Втора градска част Пловдив. Съгласно ОУП на гр. Пловдив, УПИ II-обществено застрояване попада в устройствена зона Жк2- с преобладаващо комплексно застрояване – разновидност 2 с показатели: Пзастр. 30%, Кинт 2,5, Н макс 25, Поезл. 60% – минимум 15% от УПИ – зелени площи за широко обществено ползване, минимум 1/3 от озел. площ в УПИ – дървесна растителност.
- Пазарната оценка на правото на собственост, изготвена на основание чл. 22, ал. 3 от ЗОС от независим оценител „ГИЗДАКОВ” ЕООД за поземлен имот с идентификатор 56784.518.1657 по КККР на гр. Пловдив, бул. „Васил Априлов“ №116, за който е отреден УПИ II – Обществено застрояване, кв.14-нов, 230-стар по плана на „Втора градска част Пловдив, която към дата 26.05.2026г., както следва:
• Пазарна стойност на ПИ 56784.518.1657 по реда на чл. 35, ал. 3 от ЗОС по действащия ПУП – запазване на съществуващото застрояване е в размер на 165 300 € (сто шестдесет и пет хиляди триста двадесет и шест евро), без ДДС/323 298,70 лв. (триста двадесет и три хиляди двеста деветдесет и осем лева и седемдесет стотинки), без ДДС.
• Пазарна стойност на ПИ 56784.518.1657 по реда на чл. 35, ал. 3 от ЗОС в хипотезата на реализиране на инвестиционно намерение при промяна на ПУП по показателите на устройствената зона, в която попада поземления имот е в размер на 651 400 € (шестстотин петдесет и една хиляди четиристотин евро), без ДДС/1 274 027,66 лв. (един милион двеста седемдесет и четири хиляди двадесет и седем лева и шестдесет и шест стотинки), без ДДС.
- Данъчната оценка на недвижимия имот-общинска собственост, съгласно удостоверение изх. №66090009278/05.05.2026г. на дирекция МДТ при Община Пловдив, е в размер на 15 302,40 € (петнадесет хиляди триста и две евро и четиридесет евроцента)/29 928,89 лв. (двадесет и девет хиляди деветстотин двадесет и осем лв. и осемдесет и девет стотинки);
Като взе предвид, че в изпълнение изискванията на чл.43, във връзка с т.3.4 от раздел ІІ на Приложение №5 от Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услугите на територията на община Пловдив, приета с Решение №80, взето с Протокол №6/04.03.2003г., последно изм. и доп. с Решение № 286/01.08.2024г. на Общински съвет – Пловдив от страна на заявителя е заплатена такса за производство по продажба на общински недвижим имот при условията на чл.35, ал.3 от ЗОС в размер на 255,65 евро (двеста петдесет и пет евро и 65 евроцента)/500 лв. (петстотин лева), внесени с платежно нареждане на 05.05.2026г.
Като взе предвид, че е видно и от изготвената пазарна оценка, и от представената справка за устройствени показатели, че имотът има потенциал за реализиране на застрояване, което надхвърля обема на сега построената сграда. Това би довело до допълнително натоварване на съществуващите съседни имоти – в непосредствена близост са изградени и функционират четири 8-етажни жилищни сгради и детска ясла, като техническата и социалната инфраструктура, които ги обслужват вече функционира на границата на капацитета си. Това създава риск от влошаване на транспортната достъпност и паркирането, както на достъпа на деца до близката детска ясла и парково пространство.
Като взе предвид, че по-интензивното застрояване може да има неблагоприятно въздействие върху околната среда и градската среда, включително чрез намаляване на озеленените площи, ограничаване на достъпа до светлина и въздух, както и нарушаване на установения архитектурен и пространствен баланс в района. Следва да се отчете, че съществуващото застрояване отразява определена устройствена логика и характер на зоната, чието рязко изменение би могло да доведе до дисбаланси и конфликт с обществения интерес, включително с очакванията на местната общност.
Като взе предвид че съгласно представената справка за устройствените показатели имота попада в зона за комплексно застрояване и предвид разпоредбата на чл.49, ал.3, т.1 от НРПУРОИ.
–––––-
РАЗГЛАСЯВАНЕ:
1. в-к „Марица” – 02.07. 2026 г.;
2. Интернет страницата – 01.07. 2026 г.;
3. Инф. табло – пл. „Ст. Стамболов” № 1 – 02.07.2026 г.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
/ Атанас Узунов/